Село погрязло в схемах
На фоне ответственной миссии АПК, как одного из главных приоритетов экономики страны, действия Минагропрода заметно разочаровывают.
Бюро расследований
Главным достижением главы Минагропрода Игоря Швайки эксперты называют ликвидацию техосмотра для сельскохозяйственной техники и отмену решения предыдущего правительства об объединении трех харьковских аграрных вузов.
Среди серьезных провалов — срыв сроков по поставкам зерна в Китай по заключенному Украиной еще в 2012 году соглашению о поставке 4 млн. т зерновых в КНР.
Но основная претензия аграриев к новому руководителю профильного министерства в другом. По мнению участников рынка, министр не выполняет своего обещания и очень мало делает для ликвидации коррупционных схем. К примеру, аграрии так и не дождались расформирования Государственной инспекции сельского хозяйства, которая в течение многих лет считается самым коррумпированным органом в структуре отраслевого министерства, и передачи части ее функций другим органам исполнительной власти. Наоборот, Игорь Александрович вот уже несколько месяцев лелеет надежду как минимум превратить Госсельхозинспекцию в третейского судью, который сможет разрешать разногласия в оценке качества зерновых между продавцом и потенциальным покупателем, либо как максимум создать на базе этого ведомства «аграрное ФБР» со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Минус общественность
К сожалению, в 2014 году отраслевое министерство так и не стало открытым для диалога с общественностью и предпринимателями. С первых дней своего пребывания на государственной службе Швайка умудрился рассориться с многочисленными профильными ассоциациями и общественными организациями. Вместо того чтобы наладить с ними эффективное сотрудничество, он создал собственную карманную организацию — Всеукраинский аграрный совет, который будет инициировать непопулярные на селе решения.
Ошибка министра нового правительства заключается в том, что он практически сразу вступил в отрытую конфронтацию с сильным аграрным лобби, в результате чего еще весной получил «красную карточку» от участников рынка. В то же время проблемы с чрезмерной зарегулированностью аграрного рынка, сокращением числа разрешительных документов и устранения посредников в земельных вопросах остаются нерешенными.
Новый министр озвучил планы по поддержке фермеров и небольших крестьянских хозяйств и параллельно обещал разобраться с крупными агрохолдингами, обеспечивающими 75% доходов отечественного сельского хозяйства, загнав их деятельность в рамки очередной концепции.
Возможно, в ближайшем будущем министерство начнет «раскулачивать» латифундистов, регламентируя предельную площадь земель, принадлежащих одной компании. Непонятной пока остается и ситуация со сроками действия специального режима налогообложения НДС для аграриев (вместо 2018 года льготный режим для крупных агрохолдингов может быть отменен уже в 2015–2016 годах). Естественно, подобный подход вызывает резко негативную реакцию у ключевых участников рынка — они просят министерство хотя бы не мешать приносить стране валютную выручку.
Дом советов
Игорь Швайка — юрист по образованию — на первых пресс-конференциях в качестве министра АПК выглядел вяло. Лейтмотивом его выступлений было обещание прекратить рейдерские захваты сельхозпредприятий. По причине, мягко говоря, слабой аграрной квалификации он, скорее всего, и не спешил менять проверенные кадры своего предшественника в высоком кресле — Николая Присяжнюка. Хотя вопросы о люстрации в одном из наиболее коррумпированных министерств ему задавали постоянно. Чуть позже, окружив себя заместителями, разбирающимися в производстве сельхозпродукции куда больше своего начальника, Швайка обрел уверенность и даже начал раздавать мало выполнимые в наших реалиях рекомендации. Например, в мае он посоветовал овощеводам-тепличникам немедленно перевести свои предприятия с использования газа и электричества на альтернативные виды топлива. Где взять средства на такую модернизацию, он, впрочем, не уточнил.
Автор: Светлана Попель
