Когда Киев наконец начнет избавляться от «хрущевок»?

В свое время их строили не иначе как временное жилье для того, чтобы как можно быстрее обеспечить людей доступным жильем. Тогда на неудобные планировки и микроскопические кухни внимания никто не обращал – после десятилетий, проведенных в рабочих общежитиях, даже эти квартиры многим казались «хоромами». Вопрос сноса 5-этажек в Киеве поднимался неоднократно, но никогда настолько не подходил вплотную к своей развязка, как в наши дни. И вопрос здесь заключается не столько в заботе властей о комфорте живущих в них людей, сколько в том, что через несколько лет в столице практически закончится свободная земля для строительства.

Как власти Киева решат этот вопрос и что ожидает в ближайшем будущем жителей «хрущевок» узнавали корреспонденты ГолосUA.

Снести или «санировать»

Не так давно журналисты программы «Территория обмана » вместе с экспертами составили рейтинг домов, которые в ближайшем будущем могут рухнуть по причине исчерпывающегося или исчерпавшегося «ресурса». Дома разделили на пять типов и вот что вышло. На пятом месте - дома серии «АППС-Люкс», построенные в начале 2000-х годов. Примерный срок их эксплуатации 60 лет. Четвертая позиция принадлежит домам серии «Т4», которые строились в начале 90-х. Срок их «годности» - 50 - 60 лет. То есть, проблемы с этим жильем начнутся уже с 2040 года. Третья позиция принадлежит «чешским» постройкам. Первые здания этой серии начали возводить в 70-х гг. и, при определенных условиях, они простоят еще 40 лет. На втором месте «сталинки», которые начали массово возводить в 30-х годах прошлого века. Их максимум - 20 лет. А вот лидерство данного рейтинга прочно удерживают именно «хрущевки». Из-за массовой перепланировки, выноса стен, расширения комнат и пристройки балконов на всех без исключения этажах жильцы приблизили конец и без того недолговечного жилья.

Как уже неоднократно заявлялось, весь жилищный фонд такого типа в Киеве рано или поздно будет снесен. Один из вариантов решения проблемы – строительство маневренного жилья неподалеку от запланированных под снос домов, куда бы переселяли людей. На месте снесенных 5-этажек должна была бы вырасти «свечка» или целый жилой комплекс, куда бы переселили жильцов следующих домов. И так по порядку. Нечто подобное было апробировано, (и весьма успешно), в Москве. Вот только киевским властям то ли средств на эту программу не хватило, то ли иные проблемы помешали, но планы по сносу ветхого жилья планами и остались.

По мнению же директора департамента жилищной политики Министерства регионального строительства и ЖКХ Украины Виталия Шаповаленко, есть еще один вариант решения проблемы, который был апробирован в Восточной Европе.

«Процесс сноса старых жилых кварталов и строительство на их месте новостроек – очень трудоемкий и затратный, поэтому, приоритетным направлением мы рассматриваем энергоэффективную санацию старых домов, в процессе которой не требуется отселение жителей», – отметил В. Шаповаленко.

Что же такое санация? Этот термин в строительстве появился сравнительно недавно и предполагает полную реконструкцию здания с соответствующей перепланировкой, увеличением жилой площади, (за счет уменьшения количества квартир в доме), благоустройство придомовой территории и т. п. Общая же цель санации - обеспечение не только комфортных условий проживания в доме, но и приведение домов соответствие к современным нормативам тепло-, гидроизоляции и энергосбережения.

Через 5-7 лет в Киеве негде будет строить

Возможно, еще одной причиной «торможения» данного проекта является то, что на сегодняшний день в столичной мэрии на рассмотрении находится новый Генеральный план Киева, в котором «хрущевкам» отведено далеко не последнее место. Осенью практически доработанный документ подадут на рассмотрение депутатов Киеврады и, в лучшем случае, в декабре, его одобрят, в том числе и в Кабинете Министров.

По словам начальника КК «Институт генерального плана Киева» Сергея Броневицкого, жилой фонд Киева сегодня составляет более 60 млн. м2. В ближайшие 15-20 лет в городе планируют построить порядка 28 млн. м2 жилья, из которых 70% будет на Правом берегу.

«Но на свободных участках можно разместить всего 7-8 миллионов квадратных метров жилья. Поэтому Киев уже через 5-7 лет столкнется с проблемой нехватки территорий для строительства. Мы будем вынуждены подойти к вопросу перепрофилирования промышленных зон, территорий воинских частей, земель сельскохозяйственного назначения, «хрущевок», - отметил С. Броневицкий.

По его словам, именно к последнему типу жилья и будет приковано «особое внимание».

«Конечно, все хрущевки сносить не нужно - 30% из них построены из кирпича, их ресурс - более 100 лет. Поэтому после капремонта с частичной надстройкой этажей они могут простоять еще около 50 лет. Между тем панельные хрущевки - а это 2,6 миллионов квадратных метров - нуждаются в реконструкции. В основном это Старая Дарница, Нивки, улица Волгоградская в Соломенском районе, улица Якира в Шевченковском, территория возле станции метро «Дружбы народов», - добавил архитектор.

По словам С. Броневицкого, скорее всего, киевские власти остановятся на московском опыте, когда на определенном месте или массиве будет строиться стартовый дом, куда отселят людей в квартиры с увеличивающим площадь коэффициентом (1,2 -1,5). Старые дома будут сносить, а на их месте строить новые.

«Реконструкция, конечно же, из-за высокой стоимости одного квадратного метра начнется с центральных районов – Шевченковского и Печерского и будет двигаться на окраины. Но для введения этой программы нужны эффективные законы по отселению. На сегодня, чтобы отселить дом, нам необходимо получить согласие всех 100% его жителей. Необходим закон, который бы определял разумный процент согласия - 70-75%», - добавил С. Броневицкий.

О том, когда можно воплотить в жизнь грандиозные планы властей и когда реально десятки тысяч киевлян смогут улучшить свои жилищные условия корреспонденты ГолосUA поинтересовались у директора «Института города» Александра Сергиенко.

«Главное отличие Москвы от Киева в том, что в России разработана законодательная база, есть простые и четкие критерии сноса – или это решение ОСББ или решение правительства Москвы. Второй момент. Там есть Закон о гарантиях лицам, которые переселяются из хрущевок. И как раз вот этого Закона нам и не хватает. Несмотря на то, что в Украине был принят подобный Закон еще в 2007 году, а может еще раньше, так вот этот Закон главной проблемы – гарантии не решил», - отметил А. Сергиенко.

По его словам, без целого комплекса мероприятий любые разговоры о сносе «хрущевок» являются спекуляциями. Еще одним моментом, «тормозящим» расселение подобных домов является полная экономическая необоснованность и отсутствие какой-либо выгоды для застройщика.

«Проводить сегодня отселение – невыгодно и неэффективно. Квартиры давать невыгодно, а момент наилучшего ценового соотношения – упущен. Поэтому нужно действовать другими методами, о которых я сказал. Но в Украине такой законодательной базы нет, и все это - одни разговоры», - добавил эксперт.

Подытоживая, А. Сергиенко добавил, что любой «нормальный человек» никогда не откажется поменять меньшую квартиру на большую. Но покуда честность и прозрачность такого обмена не будет гарантирована – ожидать в обозримом будущем начала сноса «хрущевок» вряд ли стоит.