Аукцион от мэра: подводные камни

Несмотря на повышение прозрачности процесса, никто не застрахован от подвоха…

 

Из-за повышенного спроса на жилье, офисные помещения и торговые площади строительная отрасль в последние годы переживает настоящий бум. Согласно информации заместителя Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Виталия Бута, за первое полугодие в Украине было построено 3,2 млн. кв. м жилья. "Общая сумма объема строительных работ за 8 месяцев текущего года составила 21,1 млрд. грн., что на 7,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года", - отметил замминистра.

 

Увеличение темпов строительства наблюдалось в 22 регионах страны. Лидером по-прежнему остается Киев: объем строительных работ в столице составил 5,8 млрд. грн. Как отмечают специалисты, хотя статистика и показывает положительные тенденции роста строительства по Украине, накопившиеся проблемы отрасли, за счет которой бюджет страны наполняется на 10%, свидетельствуют о необходимости ее кардинальной перестройки.

 

Основные проблемы застройщиков давно известны: коррупция среди чиновников, трудности получения разрешительной документации и непрозрачное выделение земель под строительство. Но тут, похоже, ситуация может измениться к лучшему. Проблемы с отводом земли предполагается решить с помощью проведения земельных аукционов.

 

Судя по словам г-на Бута, во избежание возникающих сегодня конфликтов выделение земли будет осуществляться в дальнейшем только таким способом. Причем планируется, что на аукционах будут выставлены земли, не требующие дополнительных инвестиций в разработку.

 

Однако следует отметить, что в настоящее время механизм проведения земельных аукционов окончательно не отработан, в связи с чем можно наблюдать введение мораториев на продажу земли в некоторых областях Украины. В планы чиновников также входит облегчить участь застройщиков в получении разрешительной документации через повсеместное внедрение принципа "единого окна". По подсчетам Минстройархитектуры, это должно привести к сокращению времени получения документов до 15-30 дней и снижению на 30% стоимости их оформления.

 

Чиновники предполагают проводить отвод земли под строительство через земельные аукционы, а сроки получения разрешительной документации намерены сократить до 15-30 дней. Однако пока это все лишь планы, отрасль требует не только четко прописанных законодательных норм в этом вопросе, но и принятия ряда других законодательных актов.

 

Кстати, обеспечить разработку таких документов, проведение сертификации стройматериалов, а также юридическую защиту строителей, содействие в сотрудничестве с зарубежными компаниями и решение массы других важных проблем отрасли призвана Строительная палата Украины. На собрании основателей Палаты было официально оглашено, что данная общественная организация прошла все необходимые процедуры регистрации, был избран ее Совет и, можно сказать, она начала полноценную работу.

 

На состоявшемся собрании основателей Палаты был также поднят вопрос качества сдаваемых в эксплуатацию объектов, многие характеристики которых не соответствуют законодательно закрепленным нормам. По словам специалистов, такая ситуация в отрасли складывается из-за недостаточного контроля со стороны ответственных структур. Однако новостью для строителей стала информация о том, что Минстройархитектуры рассматривает вопрос создания негосударственного органа контроля. По словам г-на Бута, в скором времени будет закончена разработка положений, регулирующих деятельность такой структуры.

 

Также чиновники намерены затронуть еще одну больную для строителей тему - социальное жилье. Заммиинистра отметил, что в настоящее время специалистами разрабатываются стандарты социального жилья, параметры его стоимости и т. п., что в дальнейшем должно внести большую ясность в работу строителей и государства в данной области. Сами строители все чаще высказываются за необходимость создания специализированного отдельного строительного фонда, который призван решить проблемы с финансированием.

 

О необходимости выделения земли посредством земельных аукционов столичные власти говорят уже лет пять, еще со времен "второго пришествия" Александра Омельченко. Говорили-говорили, но так и не "разродились". Процесс не пошел по причине вполне прозаичной: земля могла попасть "в не те руки".

 

Выделение земли через аукцион имеет два преимущества: во-первых, это прозрачно, во-вторых, прибыльно для бюджета. Но это не выгодно чиновникам, которые из распределителей превращаются в статистов. Компания-победитель все деньги перечисляет в казну, а давать взятки нет смысла…

 

Бюрократы, впрочем, имеет возможность заработать и на аукционе. Ибо именно они знают - какие участки и по какой цене будут выставлять на продажу. Кроме того, они сопровождают весь процесс оформления документации, который может затянуться на год-два.

 

А самое главное: они, формально, способны принять решение, "учитывая особое стратегическое значение", продать участок не через аукцион, а на закрытом конкурсе. То есть, чтобы аукционная торговля начала работать, нужна сильная воля первого лица.