Биткоины: валюта, актив или суррогат?
Имел ли право Приват запускать операции с биткоин с учетом того, что конкретного определения им НБУ так и не дал? Партнер юрфирмы Juscutum Дмитрий Гадомский рассказывает, почему Приват ничего не нарушает, когда НБУ изменит отношения к биткоин и как early adopters меняют правила.
Domik.ua уже писал о том, что в Украине появилась новая валюта .
В украинском интернет-магазине теперь можно заплатить биткоинами. Такую возможность дал своим клиентам ПриватБанк. Хотя только в ноябре прошлого года милиция обыскала биткоин-обменник Kuna и его собственника Михаила Чобаняна. А еще раньше НБУ обозвал биткоины финансовой пирамидой. Кажется, «Приват» играет с огнем.
В прошлом году Amazon озадачил власти США возможностью доставки товаров дронами, теперь законодатель думает над регулированием. Но пропасть между законом и технологиями в нашей стране намного больше, чем в США или в Европе: заказать доставку товара с eBay в Украину можно только с бубном, у нас все еще не работает PayPal. Законодательство всегда будет отставать от развития технологий. Поэтому технологии всегда будут в «серой зоне», а их early adopters станут нести юридические риски.
Читайте также: Сколько денег «сгорит» на депозитах украинцев
Законодательство Украины построено на императиве, то есть на запретах. У нас запрещена эмиссия электронных денег или операции с валютой без лицензии Национального банка. Но вот только определения, что же такое биткоин, или криптовалюта, в законодательстве нет. Те же определения, которые в законодательстве есть, никак нельзя применить к биткоинам. Такая неопределенность приводит к очевидным проблемам. Государственные чиновники впихивают «невпихуемое» в своем желании контролировать операции с биткоинами.
НБУ дает нам на выбор две опасности: либо, что биткоины – это финансовая пирамида и вас просто хотят одурачить, либо, что это денежный суррогат и его незаконная эмиссия подпадает под уголовную ответственность.
Следователь СБУ, прищурив глаза, спрашивает, не финансируете ли вы терроризм, пока оперативники выносят из вашего дома компьютеры, телефоны и другие девайсы. Ведь для чего еще вам могут понадобиться биткоины, если не для террористической деятельности? Мы живем в демократической стране, поэтому, захлопывая багажник с изъятой техникой, следователь заверяет вас: «Мы все вам вернем, если вы честный человек».
Инспектора налоговой службы просто чешут затылок.
В более развитых, чем Украина, странах также нет единства с определением биткоинов. IRS Соединенных Штатов в 2014 году определило, что биткоины похожи на активы (capital assets), но ни в коем случае не являются деньгами. В Европе же с октября 2015 года биткоины считают валютой, и, соответственно, операции с ними освобождаются от НДС (это позиция Европейского суда справедливости в деле C‑264/14).
Украинское законодательство унаследовано от Советского Союза, и по давней привычке, мы продолжаем черпать вдохновение в нормативных актах соседней страны. Несколько недель назад депутаты зарегистрировали в Верховной раде законопроект, который, как будто, исправит вакуум в правовом определении биткоина. Я говорю «как будто», потому что не исправит ведь.
Читайте также: Гривна и девальвация: новый сезон
Российские законодатели пошли тем же путем, что и украинский НБУ: приравняли биткоины к денежному суррогату. Вот так звучит определение денежного суррогата: «выпускаемые на территории Российской Федерации объекты имущественных прав, в том числе в электронном виде, предназначенные для использования в качестве средства платежа и (или) обмена и непосредственно не предусмотренные в качестве официального средства платежа законодательством РФ». Законодатели полагают, что любой чиновник легко отличит биткоины, намайненные в Китае и в Малайзии, от биткоинов, которые злоумышленники намайнили в России.
Поэтому я считаю, что отсутствие регулирования криптовалюты в Украине – это благо. Если бы регулирование было, то биткоин был бы просто запрещен.
Такая ситуация не будет продолжаться вечно. Как только Forbes напишет, что в Киеве живет треть всех биткоин-миллионеров Украины, инспекторы налоговой службы перестанут чесать затылок. Их моментально взволнует вопрос внесения в налоговую декларацию дохода в биткоинах. Ой, биткоины – это не валюта и не деньги, тогда что же? Через год-полтора после этого понятие криптовалюта появится в каком-нибудь нормативном акте.
У Национального банка задача сложнее и способ ее решения более филигранный, чем у налоговой службы. Посмотрите, как происходит внедрение в компании новой технологии. Сперва кто-то из топ-менеджмента заражается идеей. Затем он заражает идеей еще нескольких сотрудников и внедряет ее в одном из отделов компании. Если технология приживается и приносит пользу, то ею заражают соседние отделы. Если же тестирование проваливается, топ-менеджер получает репутационный пендель.
ПриватБанк сейчас выступил early adopter биткоинов. Пока сервис работает для интернет-магазинов, но если все пойдет успешно, «Приват» предложит услугу «выхода в фиат». А Национальный банк, СБУ, налоговая служба будут наблюдать за тем, как все работает в «Привате», и делать выводы.
