Битва за Кабмин. Каким будет формат нового правительства

Несмотря на возможные сомнения относительно лояльности некоторых депутатов, избранных по одномандатным округам, предполагается, что Партия регионов (ПР) и ее союзники, в частности, Коммунистическая партия Украины, окажутся в состоянии сформировать парламентское большинство для того, чтобы утвердить новое правительство, сформированное при преемнике Азарова.

"Очевидно, президент имеет гарантированное большинство [в Раде], чтобы утвердить премьер-министра по своему выбору, иначе, если бы его у него не было, он вряд ли бы расстался с Азаровым", - отметил Михаил Погребинский из Киевского центра политических исследований и конфликтологии. "Но теперь, как бы то ни было, у него имеется большая степень свободы", - добавил он.

Уход главы действующего правительства Николая Азарова в отставку сразу же дал толчок активным спекуляциям в СМИ о том, кто будет новым премьер-министром ему на замену.

Среди упоминавшихся были названы первый заместитель премьер-министра Валерий Хорошковский, заместитель премьер-министра Сергей Тигипко, Председатель Национального банка Сергей Арбузов и заместитель руководителя Администрации Президента Ирина Акимова (которая, возможно, иключила себя из указанного списка, пройдя регистрацию в качестве депутата в новой Раде).

Аналогичные "спекуляции" имели место по распределению министерских портфелей.

Среди главных приоритетов для нового правительства должен быть успех на переговорах с МВФ по третьему траншу международной финансовой помощи Украине. В 2008 году при администрации президента Виктора Ющенко, МВФ одобрил выплату 12,5 млрд. долларов в рамках двухлетней программы, которая после избрания президентом Виктора Януковича была расширена и увеличена до 15 миллиардов долларов.

Но эта программа истекает в текущем месяце, и ее замена или расширение далеко не являются гарантированными. Отказ продлить программу МВФ нанесет серьезный удар по способности Украины привлекать иные необходимые кредитные средства и инвестиции.

Среди ключевых требований МВФ является увеличение Киевом цен на природный газ, чтобы привести в порядок баланс Нафтогаза Украины и положить конец тому, что международным кредитором представляется неприемлемым истощением государственных финансов. Это означает, что финансовое будущее Украины неразрывно связано с решениями в области энергетики.

По существу у Киева есть три варианта, ни один из которых, вероятно, не слишком обрадует следующее правительство (или Януковича):

• поднять цены для украинских потребителей (что удовлетворит МВФ, но грозит отрицательной реакцией со стороны избирателей),
• сохранить государственные субсидии и держать цены на низком уровне (с почти определенной утратой необходимой кредитной поддержки Украины со стороны МВФ),
• сократить субсидии и держать цены на низком уровне с помощью соглашения с Россией по поводу будущего Нафтогаза.

Нежелание Януковича принять последний вариант хорошо известно.

Показательным моментом такого затруднительного положения является странная сделка стоимостью 1,1 млрд. долларов, которую Украина, как она считала, заключила с испанской компанией Gas Natural Fenosa, и которая оказалась несуществующей. Широко разрекламированная как способ уменьшить зависимость Украины от России она, в конце концов, лишь еще раз продемонстрировала то, в какой степени такая зависимость продолжает оставаться неизбежной - настолько, что ходили слухи (не более того), что весь этот фарс организовал Газпром.

Еще предстоит увидеть, как несостоявшаяся сделка с Fenosa повлияет на перспективы министра энергетики Украины Юрия Бойко в новом правительстве.

Учитывая масштаб проблем, стоящих перед новым правительством, у оппозиции во главе с Батькивщиной и УДАРом должны появиться широкие возможности для того, чтобы воспользоваться уязвимыми местами. Это, однако, может зависеть от того, будет ли сформирован жизнеспособный оппозиционный блок. В этой связи в первую очередь следует обратить внимание на то, примут ли Юлия Тимошенко (через депутатов Батькивщины в Раде), Арсений Яценюк и Виталий Кличко решение бойкотировать сотрудничество со "Свободой", которая подверглась резкой критике на Западе (особенно в Соединенных Штатах и Израиле) из-за ее крайне антисемитской и напоминающей нацистскую риторики и символики.

Проблему иллюстрирует высказывание депутата от "Свободы" Игоря Мирошниченко о популярной американской актрисе украинского происхождения Миле Кунис. "Антисемитизм осуждается мировой общественностью, и использование этой темы является признаком политической незрелости, которую "Свобода" демонстрирует подобными заявлениями", - сказал Александр Фельдман, депутат от ПР и основатель Института прав человека и предотвращения экстремизма и ксенофобии (ИПЧПЭК), указав на высказывание о Кунис. "Парламентские элиты, который стали частью законодательной системы Украины, должны быть социально ответственными, сбалансированными и корректными, в противном случае мы получим дополнительный очаг напряженности, связанный с национальным вопросом", - считает он.

Включение "Свободы" в качестве добропорядочного члена в официально сформированную Оппозицию грозит запятнать не только более крупные партии, но и их лидеров лично. Это представляет особую проблему для Кличко, рассматривающегося на международном уровне в качестве восходящей звезды, а также для Тимошенко, которая в ее затруднительном правовом положении не может позволить себе поставить под угрозу широкую поддержку со стороны Запада.

Джеймс Джордж Джатрас, заместитель директора Американского института в Украине