Бизнес-общественность инициирует доработку законопроекта о трансфертном ценообразовании

"Если сегодня применить некоторые нормы законопроекта, возникнут большие трудности, поскольку каждый понимает их трактовку по-своему. Прежде чем принимать такие важные для бизнеса законопроекты, необходимо четкое обоснование, как те или иные нормы повлияют на работу предпринимательства, как они будут трактоваться государством, с одной стороны, и бухгалтерами, налоговыми экспертами, с другой", - считает Ю.Дроговоз.

По ее словам, непонятна для бизнеса норма законопроекта, обязывающая предпринимателей подавать контролирующим органам копии первичных документов.

"Если налоговой нужна такая документация, ее можно запросить у компании, тем более что предприятий, подпадающих под сферу действия данного закона, не так много - около двухсот. Поэтому предлагаем авторам законопроекта отработать в тестовом режиме все механизмы реализации норм документа, что позволит минимизировать нежелательные последствия", - отмечает эксперт УСПП.

Как подчеркивает Ю.Дроговоз, у бизнес-среды возникает ряд вопросов, связанных с алгоритмом применения правил трансфертного ценообразования, к минимальному порогу операций, к перечню источников информации, к вопросу определения обычной цены и т. д.

В УСПП отметили, что все предложения бизнес-сообщества после систематизации будут направлены Министерству доходов и сборов и профильному комитету Верховной Рады.

Как сообщалось, парламентский комитет по вопросам таможенной и налоговой политики 17 апреля 2013 года рекомендовал парламенту принять за основу правительственный законопроект "О внесении изменений в Налоговый кодекс о трансфертном ценообразовании" №2515 с учетом ряда поправок. В частности, предлагается распространить правила трансфертного ценообразования исключительно на связанных лиц - субъектов внешнеэкономических операций, а также на внутренние операции в случае, если связанное лицо является субъектом внеэкономических операций, а также если одна из сторон имеет льготы в налогообложении или понесла убытки за два предыдущих года.

Кроме того, по мнению членов комитета, необходимо учесть возможность коррекции авансовых взносов по налогу на прибыль в случае увеличения налоговых обязательств при использовании трансфертного ценообразования, а также норму, которая бы позволила определять цены для аграрного сектора с учетом составления контрактов на аграрной бирже.

Рекомендуется во втором чтении внести в законопроект норму, внедряющую механизм централизованных проверок и возложить проведение таких проверок на центральный орган.

В рекомендациях комитет также настаивает, чтобы законопроект, в случае его принятия, вступил в силу не ранее 1 января 2014 года. Предлагается предусмотреть мораторий на проведение проверок и взыскание штрафов сроком на два года, предусмотреть переходной период при ведении трансфертного ценообразования сроком три года с постепенным снижением показателя объема контролируемых операций, в частности, на 2014 год - с объемом не более 200 млн грн.

В то же время Миндоходов настаивает на скорейшем принятии законопроекта и готово поддержать  некоторые предложения депутатов, которые не противоречат интересам государства, например, применение обычных цен в качестве базы налогообложения НДС только к контролируемым операциям с 2013 года. В тоже время некоторые нормы законопроекта министерство считает принципиальными и будет настаивать на их принятии. В частности, ведомство категорически не согласно с предложениями ограничить контроль за трансфертным ценообразованием операциям только со странами, имеющими статус офшорных юрисдикций. По мнению Миндоходов, это может исказить саму суть законопроекта, поскольку под контроль не будут подпадать территории с низкими ставками налогообложения, которые формально не имеют статуса офшоров, но часто используются бизнесом для уклонения от налогообложения. В частности, речь идет о таких территориях, как Кипр и кантон Цуг в Швейцарии.

По подсчетам специалистов Миндоходов, в случае принятия закона о трансфертном ценообразовании и его правильной имплементации государственный бюджет может получить дополнительно около 20 млрд грн в ближайшие три года.

Напомним, с 2013 года вступил в силу раздел Налогового кодекса о трансфертном ценообразовании, вводящий механизм контроля операций для предотвращения возможных потерь бюджета от реализации товаров связанным предприятиям по нерыночным ценам. В то же время он содержит лишь общие принципы такого контроля, тогда как законопроект должен их детализировать и конкретизировать.