Бюджет 2016: в уряді нафантазували нереальні показники — Новак
Тоді Domik.ua писав, що за словами голови українського Мінфіну Наталі Яресько, державний бюджет майже готовий. Його приймуть у жовтні-листопаді.
Голос Столиці запитав у експерта, чого очікувати економіці України наступного року.
Щоб чекати економічного зростання в 2016 році, треба було закладати його в цьому році, а поки Кабмін закладає збільшення податкового навантаження і незначне збільшення соціальних платежів за рахунок інфляційного ефекту, заявив експерт з питань економіки Андрій Новак.
Зростання ВВП на 2%, інфляція — 12%, і вдвічі більше грошей на субсидії. Такі показники внесені кабінетом міністрів в проект державного бюджету на 2016 рік, який, щоправда, після реєстрації у Верховній Раді відразу був відкликаний на доопрацювання. У проекті також говориться про те, що будуть збільшені субвенції деяким регіонам України на освіту та медицину, а ось соцстандарти планують підвищити тільки в грудні наступного року.
Докладніше про запропонований проект бюджету на 2016 рік радіостанція Голос Столиці поговорила з головою Комітету економістів України Андрієм Новаком.
Щ о ви можете сказати про цей проект бюджету на 2016 рік?
— Я би радив Кабінету міністрів відкликати і ті цифри, які вони зараз проанонсували, тому що поки ці макропоказники виглядають як фантазія. Звідки візьметься 2% росту ВВП, коли зараз ми маємо ВВП мінус 15%, в промисловості взагалі мінус 20% і в будівництві мінус 27%. Яким чином з таких величезних мінусів ми вийдемо відразу на плюси, важко спрогнозувати. Тим більше, що підстав для росту уряд не заклав і в поточному році. Щоб чекати росту в 2016 році, треба закладати його в 2015 році. А поки що уряд закладає збільшення податкового навантаження і незначне збільшення соціальних платежів, яке уряд робить лише за рахунок інфляційного ефекту. Тобто внутрішній ринок не буде розвиватись, внутрішнє споживання не буде рости, а звідки тоді буде рости вся економіка, важко собі уявити.
Читайте також: Плюс чи мінус: у Держказначействі оприлюднили результати виконання бюджету за 8 місяців
Цей проект написано на нинішній податковій базі, але ж її збираються змінювати. Тобто і бюджет будуть переглядати, ґрунтуючись саме на новій податковій системі...
— Для цього існує логіка в будь-якому процесі, в тому числі в економічному. Спочатку треба запропонувати змінену податкову систему, бюджетну систему, а тоді на її основі подавати цей проект бюджету. Якщо будуть змінювати податкову базу, то бюджетний процес треба починати наново і наново вести всі розрахунки. Тобто я не розумію, де тут логіка звичайного економічного процесу.
Е ксперти кажуть, що 36% доходів місцевих бюджетів будуть безпосередньо доходами регіонів, а решта — це державний бюджет. Чому тільки 36%, якщо нам дуже довго розповідають про децентралізацію?
— Треба побачити вже повноцінний проект бюджету, тому що поки це тільки загальні цифри і проценти. Зокрема, зараз нам активно розповідають, що доходи місцевих бюджетів зросли приблизно на 35%, але на 35% зросли не лише доходи місцевих бюджетів, а і центрального. Чому зросли ці доходи? Тільки через інфляційний ефект. Автоматично зростають доходи до бюджетів всіх рівнів — і центрального, і місцевих. Якщо інфляція понад 40%, а доходи зросли тільки на 33-35%, то це означає, що уряд не збирає в повному обсязі навіть інфляційний ефект. Тоді це не децентралізація. Справжня децентралізація — це коли податки залишаються за місцем знаходження платника податків. А у нас майже всі податки напряму ідуть в центральний бюджет. Ось такий у нас бюджетний процес.
А ле ж саме цей процес має бути зруйнований через децентралізацію...
— Має бути. Але для цього треба побачити в повному обсязі закон про державний бюджет на 2016 рік. І коли ми побачимо, які податки лишаються в місцевих бюджетах, а які ідуть в центральний, то буде видно, чи проведена справжня децентралізація.
Раніше керуючий партнер Національної антикризової групи Тарас Загородній заявив в ефірі радіостанції Голос Столиці про те, що економічна стабільність зараз підтримується штучною політикою НБУ, який тримає і курс гривні, і інфляцію за рахунок того, що фактично зв'язує всю грошову масу.
До речі, державний бюджет на 2016 рік потребуватиме більше 130 мільярдів гривень додаткового фінансування. Про це йдеться в повідомленні Міністерства фінансів. На думку екс-міністра економіки Віктора Суслова, в умовах падіння ВВП і глибокої тінізації економіки, додаткові кошти будуть шукати, підвищуючи податки.
