Бюджет проголосуют за премию в конверте

Проект госбюджета на 2013 год представил депутатам Верховной Рады замминистра финансов Анатолий Мярковский. В проекте на 2013 г. правительство заложило номинальный ВВП в размере 1 трлн. 576 млрд. грн., темпы роста ВВП на уровне 3,4% и инфляции на уровне 4,8%.

Предельный объем дефицита бюджета заложен на уровне 50 млрд. 432 млн. грн. В частности, доходы бюджета прогнозируются в сумме 361 млрд. 510 млн. 89,1 тыс. грн. Расходы госбюджета-2013 запланированы в сумме 410 млрд. 660 млн. 505,7 тыс.

Согласно проекту бюджета планируется увеличение прожиточного минимума дважды: с 1 января 2013 г. до 1 тыс. 108 грн. и с 1 декабря – до 1тыс. 176 грн. В правительстве рассчитывают, что среднегодовой курс гривны к доллару США в 2013 году составит 8,3 грн. к $1 и на конец года будет равен 8,4 грн.

Господин Мярковский пояснил, что, предлагая проект бюджета, правительство взяло за основу сценарий, «который предусматривает проведение соответствующих реформ и обеспечение большего роста экономики».

Заседание бюджетного комитета Верховной Рады запланировано на 17.00 среды.

Против принятия правительственного проекта бюджета тотчас выступили не только оппозиционные фракции, но и коммунисты – давние союзники Партии регионов. «В бюджете все социальные статьи останавливаются. А минимальный прожиточный уровень и зарплаты растут только на 13 гривен», – заявил председатель совета Объединенной оппозиции «Батькiвщина» Арсений Яценюк.

«Коммунистическая партия Украины не будет голосовать за этот бюджет», – сообщил лидер коммунистов Петр Симоненко. Он объяснил позицию коммунистов тем, что подготовленный уходящим правительством бюджет предназначен «для дополнительного дохода олигархическим кланам».

В каждой государственной программе бюджета на будущий год, по словам господина Симомненко, «заложено 40% откатов для чиновников». Коммунист подчеркнул, что в бюджете-2013 не заложено финансирование ни одной социальной программы: помощи ветеранам войны, детям войны, инвалидам, чернобыльцам и афганцам. «Это бюджет социального дефолта», – утверждает депутат.

Между тем, зампредседателя комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Олег Ляшко выразил уверенность в том, что парламентское большинство примет бюджет в целом, поскольку власти «имеют подконтрольную Верховную Раду и бесхребетную оппозицию». Господин Ляшко, сообщил, что выступил с предложением к оппозиции заблокировать трибуну и помешать принятию бюджета на будущий год. Однако руководство фракции БЮТ-«Батькiвщина» его инициативу не поддержало. «87% статей бюджета – защищенные, а остальные- направлены на дерибан. Это бюджет проедания, а не развития», – пояснил свою позицию господин Ляшко.

В свою очередь председатель фракции Партии регионов Александр Ефремов уверяет, что регионалы смогут принять закон о бюджете и без голосов своих бывших союзников – коммунистов. Регионал отметил, что коммунисты не голосовали за постановление об особенностях порядка рассмотрения бюджета, тем не менее, голосов хватило (за него проголосовало 239 карточек депутатов – «i»). «Сегодня мы получили достаточное количество голосов для того, чтобы документ был проголосован. Поэтому я не думаю, что это будет большой проблемой в рамках действующего парламента», – сказал господин Ефремов.

Регионал сообщил, что в проект госбюджета заложена цена на газ $417 за 1 тыс. куб. м. По его словам, в проекте бюджета нет расчетов закупки газа из Европы. «Там предусмотрены достаточно небольшие объемы… А что касается получения газа с юга, а именно сжиженного газа, то об этом рано говорить – этот проект в стадии разработки», – сказал господин Ефремов.

Отметим, что в бюджете на 2013 год не предусмотрена компенсация для НАК «Нафтогаз» разницы между ценами закупки газа и его продажи населению. Хотя в этом году НАКу было выделено 3,9 млрд. грн., в бюджете на 2013 год такой статьи нет. При этом планируется выпуск облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) на 8 млрд. грн. для выкупа допэмиссии «Нафтогаза».

Обращает на себя внимание рост финансирования правоохранительных органов. Так, расходы на прокуратуру увеличены на 20,7% – до 3,2 млрд. грн., расходы для МВД вырастут на 3,3% – до 15 млрд грн. В частности, будет выделено на 4,2% больше на бюджетную программу по участию внутренних войск в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Расходы для СБУ будут увеличены на 4,4% – до 3,4 млрд грн.

Глава парламентского комитета по вопросам бюджета Валерий Баранов (фракция Народной партии, в новый парламент не прошел – «i») заявил, что в случае, если закон о госбюджете принят не будет, «текущие расходы будут осуществляться согласно ст. 41 Бюджетного кодекса, т. е из расчета 1/12». «Более того, будет запрещено предоставлять кредиты из госбюджета, а также не будет возможности утвердить местные бюджеты», – заявил господин Баранов.

Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев полагает, что у Партии регионов не возникнет проблем с принятием бюджета в четверг из-за материальной заинтересованности депутатов. «Не исключено, что депутатам, которые не прошли в будущий парламент за голосование могут вручить премию в конверте», – предположил он.

Политолог предположил, что высокая явка депутатов на незапланированное заседание будет обеспечена голосованием чужими карточками. «Поскольку голосование непрозрачно, голосов будет достаточно», – отметил господин Карасев. Он подчеркнул, что основным мотивом скорейшего принятия бюджета депутатами парламента является то, что в нем «зашиты лоббистские статьи», непосредственно касающиеся их деловых интересов.

Андрей Кислов