Бюджетные дыры госзакупок: куда исчезают десятки миллиардов гривен?

Примерно столько денег не учла государственная статистика в отчетах относительно государственных расходов в 2012 году. Об этом свидетельствуют результаты анализа официальных отчетов Госкомстата и Минэкономторговли об итогах работы системы госзакупок в 2012 году, проведенного экспертами Центра политических студий и аналитики.

По данным Госстата, общая сумма средств по заключенным договорам госзакупок составила в 2012 году 428 млрд. гривен. При этом, фактические расходы по тендерам 2012 года составили 202,4 млрд. грн., еще 56,8 млрд. грн. ушло по договорам, заключенным в прошлые годы, 60,7 млрд грн было потрачено на госзакупки, которые проводились без тендеров. Еще 125,3 млрд. грн. составили расходы по безтендерным госзакупкам за прошлые годы. В 2012 году резко выросли закупки по неконкурентной процедуре у одного участника - в 2,6 раза, или на 84 млрд. грн. до 137,3 млрд. грн. Это почти 68% от всех госзакупок по тендерам, проведенным в 2012 году. При этом расходы по договорам, заключенным после открытых торгов, сократились на 19% до 64 млрд. грн. Как видно из приведенных данных, половина госзакупок прошла «в черную», без конкурса. Но это не самое интересное.

Самое интересное началось тогда, когда специалисты МЭРТ сравнили данные Госстата с информацией из отчета Минэкономторговли, согласно которым на госзакупки в прошлом году было израсходовано ориентировочно 511 млрд. гривен. Таким образом, расхождение в данных составляет 83 млрд. гривен.

То есть порядка $10,5 млрд. испарились в неизвестном направлении и… этого никто не заметил. Точнее, не заметили органы, наделенные соотвествующими контролирующими полномочиями. Не заметили ни Счетная палата, ни КРУ, ни ГПУ, ни СБУ… По крайней мере в отрытых источника данных о том, что это было замечено госорганами, нет. Хотя выявление нарушений на столь значительную сумму могло бы стать показателем эффективной работы любого из вышеперечисленных ведомств.

$10,5 млрд. – много это или мало? Смотря как считать. Если сравнивать с госбюджетом-2012, то это примерно его четверть. Если с бюджетом Пенсионного фонда – то примерно 40%. То есть в прошлом году, не исчезни эти деньги в неизвестном направлении, можно было на 40% увеличить пенсии всем пенсионерам. В прошлом году налог с доходов физических лиц составил сумму на несколько миллиардов гривен меньшую. Останься эти деньги на руках у населения - их доходы увеличились бы на 15%. Этих денег хватило бы на модернизацию украинской ГТС или даже постройку новой газотранспортной сети с нуля. Но они исчезли. Мало того, их никто не ищет.

Воистину, только очень богатая страна в период кризиса может без всяких колебаний и сомнений «потерять» 25% годового бюджета и жаловаться на недостаток денег на текущие госпроекты и социальное обеспечение. При этом вопрос «куда исчезают десятки миллиардов бюджетных гривен» остается без ответа.