Чего ожидать украинцам от новой антиалкогольной кампании

Законопроект № 3409 предполагает существенные ограничения продажи алкоголя и расширения полномочий властей на местах по введению дополнительных запретов на алкоголь в каждом отдельно взятом городе или поселке.

«По данным Всемирной организации здравоохранения, Украина входит в пятерку стран с наибольшим уровнем потребления алкоголя на душу населения, – заявляют инициаторы законопроекта в пояснительной записке. – Такая ситуация вместе с неудовлетворительным состоянием национальной системы здравоохранения приводит к крайне негативным демографическим последствиям, в частности, высокому уровню заболеваемости и смертности, связанных с употреблением алкогольных напитков».

Для того, чтобы украинцы пили меньше спиртного, депутаты предлагают ввести комплекс мер. Минимальный возраст, с которого украинцу можно продавать алкоголь следует увеличить с 18 до 21 года. При этом полностью запретить продажу любого спиртного в магазинах с 10 вечера до 8 утра. Признать незаконной продажу алкоголя на автозаправках. А подвыпившим покупателям вообще «не отпускать».

Предусмотрены и новые стандарты для торгующих алкоголем магазинов. Они должны быть площадью не менее 30 квадратных метров. А винно-водочный отдел должен быть отделен от основного торгового зала и иметь отдельный вход.

Кроме того, в законопроекте предусмотрено, что местные советы в праве сами вводить дополнительные ограничения в этой сфере на свое усмотрение.

Но парламентские эксперты из Главного научно-экспертного управления сомневаются в целесообразности таких мер. «Предложенный в проекте способ решения вопроса уменьшения потребления населением указанной продукции является, по нашему мнению, дискуссионным, неоднозначным по результатам, а потому не может быть полностью поддержан», – к такому выводу пришли юристы.

Прежде всего, они не поддерживают новые стандарты для винно-водочных отделов. По мнению экспертов, опыт советской антиалкогольной кампании 1985-1987 годов показал, что вынос таких отделов из общего торгового зала в отдельные помещения и пристройки не дал предполагаемого положительного эффекта. А в современных реалиях такое требование может вызвать недовольство и напряжение в среде предпринимателей: им придется потратиться на переоборудование торговых залов, делать пристройки или арендовать новые помещения.

Дискриминационным эксперты считают и новые требования к минимальной площади магазинов, продающих кроме всех прочих товаров еще и алкоголь. Такая норма приведет к переделу рынка в пользу магазинов крупных розничных сетей. Малые и средние магазины не смогут выдержать такой конкуренции.

Более того, в небольших селах, где продукты продают в небольших магазинчиках и киосках, торговля вообще может остановиться. Немалую часть торгового ассортимента таких розничных точек составляет именно алкоголь. И если они лишатся возможности легально его продавать, то попросту закроются. А это создаст проблемы для жителей и ожидаемо выльется в недовольство. Другое вероятное следствие действия нового закона – увеличение объемов нелегальной торговли алкоголем.

Что касается, требования, не продавать спиртное уже нетрезвому покупателю, то тут юристы обратили внимание, что оценка трезвости посетителя магазина – категория субъективная. Мало ли, что может показаться продавцу, ведь четко прописанных критериев трезвого покупателя не существует.

Нелогичным, по мнению юристов, выглядит и требование не продавать алкоголь украинцем младше 21 года, поскольку употребление спиртного до наступления этого возраста законодательно не запрещено.

Немаловажным эксперты ГНЭУ считают и то, что новый закон неминуемо приведет к уменьшению поступлений в госбюджет. А чем восполнить эти потери законодатели не предложили. Как и не предусмотрели переходной период для введения новых норм торговли спиртным.

Исходя из этих замечаний эксперты рекомендуют нардепам не принимать закон в его нынешнем виде. Свое мнение по этому поводу должны еще высказать шесть профильных комитетов. Только после этого станет понятно, станут ли украинцы покупать алкоголь по-новому.