Чем выгодно участие в индустриальных (промышленных) парках
Девелопер может учредить промпарк как на принадлежащей ему на праве собственности земле, так и на взятой в аренду у третьего лица.
Правительство продолжает выдвигать инициативы по повышению инвестиционной привлекательности отечественных предприятий. Одобренный в стенах Кабмина проект Закона «Об индустриальных (промышленных) парках», представляющий интерес как для крупных ТНК, так и для небольших компаний-резидентов, эксперты оценивают достаточно позитивно. Хотя не секрет, что пилотные проекты, направленные на привлечение средств в производственные отрасли экономики за счет создания промпарков, должны были запускаться уже сегодня.
По крайней мере, такой вывод напрашивается, исходя из Концепции создания индустриальных (промышленных) парков, утвержденной Кабинетом Министров около года назад. Кроме того, еще раньше идею создания таких парков активно поддерживали «регионалы», пытаясь в 2004-ом провести через парламент законопроект «Об общих принципах создания и функционирования промышленных парков».
При этом эксперты обращают внимание на ряд принципиальных отличий между планируемыми к запуску промпарками и уже существующими в Украине свободными экономическими зонами (далее - СЭЗ), а также территориями приоритетного развития (далее - ТПР). «В идеале, действующие СЭЗ и ТПР должны включать в себя промпарки. Однако на деле все обстоит несколько иначе. Но как бы там ни было, основное отличие между СЭЗ, ТПР и промпарками заключается в том, что последние позиционируются властями как чисто коммерческий проект», - рассказал изданию «СЕЙЧАС» эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Виталий Кравчук. Причем исключительно частный характер индустриальных парков, по мнению г-на Кравчука, весьма негативно может отразиться на развитии соответствующих проектов. «Ведь если бы парки учреждались государством, это давало бы возможность промышленникам-арендаторам снизить количество бюрократических проволочек в разных процедурах», - отметил он.
Правда, в соответствии с правительственным законопроектом, промпарки могут находиться как в государственной, коммунальной, так и в частной собственности. Хотя в планах Кабмина - основное внимание уделять созданию именно частных индустриальных парков, по крайней мере на начальной стадии.
Выкупая территорию под парком, крупные отечественные предприятия, как и иностранные компании с большим опытом в этой сфере, могут рассчитывать на прибыль за счет сдачи в аренду соответствующего участка с полной инфраструктурой. В свою очередь, участники промпарка - арендаторы (промышленные предприятия) выигрывают за счет снижения затрат на проводку коммуникаций и налаживание инфраструктуры в целом. Тогда как при постройке заводов и фабрик на обычной территории такие затраты составляют в отдельных случаях до половины стоимости возведения объекта. «Идея организации промпарков хороша еще и тем, что подразумевает высокую концентрацию промышленных предприятий на одной территории. А следовательно, позволяет более эффективно организовывать промышленное производство. Так как снижаются производственные затраты компаний (например, на перевозку сырья) в тех случаях, когда производители и поставщики относятся к одному парку», - указал г-н Кравчук.
Участники промпарков могут рассчитывать только на возмещение за счет государства части процентов по кредитам на строительство дорог и водоотводных мощностей
В то же время индустриальные парки однозначно проигрывают СЭЗ И ТПР по части льгот и преференций, предоставляемых их участникам. Согласно проекту, все, на что можно рассчитывать в рамках промпарка, - это покрытие государством части процентов по кредитам, привлеченным управляющими компаниями. Причем кредитные средства предположительно должны использоваться на строительство дорог, мощностей по водоснабжению, водоотводу, канализации и очистки воды, а сам промпарк должен размещаться на депрессивной территории по Закону «О стимулировании развития регионов». Что касается размера возмещения по кредитам, то, согласно проекту, он равен учетной ставке НБУ, то есть 8% годовых, начиная с 01.06.2007 г. Примечательно также, что налогообложение предприятий, размещенных на территории промпарков, будет проводиться на общих основаниях.
Комментируя изданию «СЕЙЧАС» вопрос о выгодности учреждения промпарков, Виктор Назаркевич, финансовый директор компании «Земельный союз», отметил, что «промпарк - это территория промышленного назначения, на которой размещаются производственно-складские комплексы. Организация промпарков подразумевает несколько видов прибыли: доход девелопера(имеется в виду управляющая компания промпарка. - «СЕЙЧАС» ) и прибыль оператора/операторов промпарка. Правда, девелопер одновременно может быть и оператором. Однако такое встречается крайне редко». По словам эксперта, девелоперы получают прибыль от арендной платы находящихся на территории парка производств. Если земля взята в аренду у государства, то доходом будет разница между ставкой арендной платы, установленной государством девелоперу, и - установленной девелопером для промышленных предприятий. «Тем не менее условие о взятии земли в аренду у государства не является обязательным, - считает г-н Назаркевич. - Поэтому девелопер может учредить промпарк и на принадлежащей ему на праве собственности земле или взятой в аренду у третьего лица». В свою очередь, операторы получают доход, обслуживая расположенные на территории парка компании. По словам Виктора Назаркевича, к операторам можно причислить не только техподдержку, обеспечивающую исправность работы коммуникаций, но и квалифицированный персонал: логистов, менеджеров и т. д.
Интерес остальных инвесторов очевиден: их всегда интересует недвижимость. «Она, в свою очередь, подразделяется на коммерческую, жилую и пр. Так вот индустриальные парки относятся к коммерческой, в частности промышленной, недвижимости, которая считается одной из самых высоколиквидных», - резюмировал эксперт.
ГЛАВНОЕ
Инициатива по созданию промпарков определенно находит позитивный отзыв среди экспертов. Ведь соответствующие проекты в состоянии развить промышленную инфраструктуру страны. При этом участие в промпарках позволяет снизить стоимость возведения производственных мощностей, а также в отдельных случаях сократить производственные затраты. Что, безусловно, не может не сказаться на снижении себестоимости продукции, изготовленной на территории индустриальных парков, и, как результат, на ее отпускной цене конечному потребителю.
В то же время, учитывая относительную давность идеи создания индустриальных (промышленных) парков и отсутствие ее конечной реализации на практике, перспектива ближайшего их появления все еще неоднозначна. Тем более что как принятая год назад Концепция, так и разработанный в недрах правительства законопроект не определяют четкого подхода к формирования и функционированию промышленных парков. Так что не исключено, что реализация соответствующих проектов по их запуску может быть отсрочена на неопределенное время.
Справка «СЕЙЧАС»
Исходя из разработанных правительством документов, достаточно сложно отличить индустриальные (промышленные) парки от технологических.
Последние, согласно Закону «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков», способствуют разработке и внедрению новых технологий в производстве. То есть для технопарков крайне важно наличие научно-исследовательской базы (НИИ, университеты, научные центры и т. д.). Кроме того, Закон предусматривает предоставление целого ряда целевых субсидий, в том числе в виде определенных налоговых льгот участникам технологических парков и совместным предприятиям, которые выполняют соответствующие проекты. При этом в странах Западной Европы и США под индустриальными (промышленными) парками принято понимать определенные земельные участки, на которых расположены производственные, складские и административные помещения, предназначенные для осуществления производственной деятельности предприятий. Такие парки создают условия для осуществления предприятиями их основной производственной деятельности в виде соответствующей инфраструктуры.
Мирослава Воронцова
По крайней мере, такой вывод напрашивается, исходя из Концепции создания индустриальных (промышленных) парков, утвержденной Кабинетом Министров около года назад. Кроме того, еще раньше идею создания таких парков активно поддерживали «регионалы», пытаясь в 2004-ом провести через парламент законопроект «Об общих принципах создания и функционирования промышленных парков».
При этом эксперты обращают внимание на ряд принципиальных отличий между планируемыми к запуску промпарками и уже существующими в Украине свободными экономическими зонами (далее - СЭЗ), а также территориями приоритетного развития (далее - ТПР). «В идеале, действующие СЭЗ и ТПР должны включать в себя промпарки. Однако на деле все обстоит несколько иначе. Но как бы там ни было, основное отличие между СЭЗ, ТПР и промпарками заключается в том, что последние позиционируются властями как чисто коммерческий проект», - рассказал изданию «СЕЙЧАС» эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Виталий Кравчук. Причем исключительно частный характер индустриальных парков, по мнению г-на Кравчука, весьма негативно может отразиться на развитии соответствующих проектов. «Ведь если бы парки учреждались государством, это давало бы возможность промышленникам-арендаторам снизить количество бюрократических проволочек в разных процедурах», - отметил он.
Правда, в соответствии с правительственным законопроектом, промпарки могут находиться как в государственной, коммунальной, так и в частной собственности. Хотя в планах Кабмина - основное внимание уделять созданию именно частных индустриальных парков, по крайней мере на начальной стадии.
Выкупая территорию под парком, крупные отечественные предприятия, как и иностранные компании с большим опытом в этой сфере, могут рассчитывать на прибыль за счет сдачи в аренду соответствующего участка с полной инфраструктурой. В свою очередь, участники промпарка - арендаторы (промышленные предприятия) выигрывают за счет снижения затрат на проводку коммуникаций и налаживание инфраструктуры в целом. Тогда как при постройке заводов и фабрик на обычной территории такие затраты составляют в отдельных случаях до половины стоимости возведения объекта. «Идея организации промпарков хороша еще и тем, что подразумевает высокую концентрацию промышленных предприятий на одной территории. А следовательно, позволяет более эффективно организовывать промышленное производство. Так как снижаются производственные затраты компаний (например, на перевозку сырья) в тех случаях, когда производители и поставщики относятся к одному парку», - указал г-н Кравчук.
Участники промпарков могут рассчитывать только на возмещение за счет государства части процентов по кредитам на строительство дорог и водоотводных мощностей
В то же время индустриальные парки однозначно проигрывают СЭЗ И ТПР по части льгот и преференций, предоставляемых их участникам. Согласно проекту, все, на что можно рассчитывать в рамках промпарка, - это покрытие государством части процентов по кредитам, привлеченным управляющими компаниями. Причем кредитные средства предположительно должны использоваться на строительство дорог, мощностей по водоснабжению, водоотводу, канализации и очистки воды, а сам промпарк должен размещаться на депрессивной территории по Закону «О стимулировании развития регионов». Что касается размера возмещения по кредитам, то, согласно проекту, он равен учетной ставке НБУ, то есть 8% годовых, начиная с 01.06.2007 г. Примечательно также, что налогообложение предприятий, размещенных на территории промпарков, будет проводиться на общих основаниях.
Комментируя изданию «СЕЙЧАС» вопрос о выгодности учреждения промпарков, Виктор Назаркевич, финансовый директор компании «Земельный союз», отметил, что «промпарк - это территория промышленного назначения, на которой размещаются производственно-складские комплексы. Организация промпарков подразумевает несколько видов прибыли: доход девелопера(имеется в виду управляющая компания промпарка. - «СЕЙЧАС» ) и прибыль оператора/операторов промпарка. Правда, девелопер одновременно может быть и оператором. Однако такое встречается крайне редко». По словам эксперта, девелоперы получают прибыль от арендной платы находящихся на территории парка производств. Если земля взята в аренду у государства, то доходом будет разница между ставкой арендной платы, установленной государством девелоперу, и - установленной девелопером для промышленных предприятий. «Тем не менее условие о взятии земли в аренду у государства не является обязательным, - считает г-н Назаркевич. - Поэтому девелопер может учредить промпарк и на принадлежащей ему на праве собственности земле или взятой в аренду у третьего лица». В свою очередь, операторы получают доход, обслуживая расположенные на территории парка компании. По словам Виктора Назаркевича, к операторам можно причислить не только техподдержку, обеспечивающую исправность работы коммуникаций, но и квалифицированный персонал: логистов, менеджеров и т. д.
Интерес остальных инвесторов очевиден: их всегда интересует недвижимость. «Она, в свою очередь, подразделяется на коммерческую, жилую и пр. Так вот индустриальные парки относятся к коммерческой, в частности промышленной, недвижимости, которая считается одной из самых высоколиквидных», - резюмировал эксперт.
ГЛАВНОЕ
Инициатива по созданию промпарков определенно находит позитивный отзыв среди экспертов. Ведь соответствующие проекты в состоянии развить промышленную инфраструктуру страны. При этом участие в промпарках позволяет снизить стоимость возведения производственных мощностей, а также в отдельных случаях сократить производственные затраты. Что, безусловно, не может не сказаться на снижении себестоимости продукции, изготовленной на территории индустриальных парков, и, как результат, на ее отпускной цене конечному потребителю.
В то же время, учитывая относительную давность идеи создания индустриальных (промышленных) парков и отсутствие ее конечной реализации на практике, перспектива ближайшего их появления все еще неоднозначна. Тем более что как принятая год назад Концепция, так и разработанный в недрах правительства законопроект не определяют четкого подхода к формирования и функционированию промышленных парков. Так что не исключено, что реализация соответствующих проектов по их запуску может быть отсрочена на неопределенное время.
Справка «СЕЙЧАС»
Исходя из разработанных правительством документов, достаточно сложно отличить индустриальные (промышленные) парки от технологических.
Последние, согласно Закону «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков», способствуют разработке и внедрению новых технологий в производстве. То есть для технопарков крайне важно наличие научно-исследовательской базы (НИИ, университеты, научные центры и т. д.). Кроме того, Закон предусматривает предоставление целого ряда целевых субсидий, в том числе в виде определенных налоговых льгот участникам технологических парков и совместным предприятиям, которые выполняют соответствующие проекты. При этом в странах Западной Европы и США под индустриальными (промышленными) парками принято понимать определенные земельные участки, на которых расположены производственные, складские и административные помещения, предназначенные для осуществления производственной деятельности предприятий. Такие парки создают условия для осуществления предприятиями их основной производственной деятельности в виде соответствующей инфраструктуры.
Мирослава Воронцова
