Чернівці: самовільному будівництву – бій!
«В загальному обсязі будівельних робіт та робіт з реконструкції 15-20% у Чернівцях ведуться самовільно, без отримання належних дозволів та висновків. Через недосконалість діючого законодавства міська влада не має дієвих важелів впливу, щоб унеможливити самовільне будівництво», - заявив на прес-конференції головний архітектор Чернівців Сергій Гомонович, - повідомив ЗІК.
У 2007 році в Чернівцях було видано 476 дозволів на виконання будівельних робіт. Водночас інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради було складено 50 приписів щодо самовільного будівництва та винесено 295 постанов про адміністративні правопорушення відповідно до Закону України « Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування».
Головний архітектор міста в Сергій Гомонович вважає, що у період будівельного буму, який зараз спостерігається у Чернівцях, кількість фактів самовільного будівництва зростатиме. Вже у першому кварталі цього року було винесено 12 приписів про призупинення самовільного будівництва, 70 постанов про адміністративні правопорушення у сфері містобудування та стягнуто 6 штрафів на суму 49 тис. грн.
Як повідомила начальник юридичного управління міської ради Ілона Рудейчук, факти самовільного будівництва мерія оскаржує в судовому порядку, однак не завжди судові рішення через неузгодженість законодавства приймаються на користь територіальної громади. Зокрема , торік частка справ щодо самовільного будівництва в загальному обсязі судових справ мерії становила понад 47%. Так , на даний час міська рада у судовому порядку вимагає від ТОВ «Роксолана-ЮМВ» демонтувати третій поверх торгового комплексу, який зведено всупереч проектній документації в історичній частині міста. Ця зведена з порушенням проектної документації будова закрила огляд історичної пам’ятки - єзуїтського костьолу «Серце Ісуса». На жодні приписи у період будівництва цей забудовник не реагував.
До суду також скеровано справу щодо зведення приватною особою у центрі міста без жодного дозволу 4-поверхового житлового будинку на місці придбаної їм «розвалюхи», яка мала площу 41 кв.м. Цей самобуд погіршив можливості під’їзду до сусіднього торгово-оздоровчого центру, а також унеможливив реконструкції транспортної розв’язки.
За словами Ілони Рудейчук, Чернівці є одним із перших міст в Україні, де напрацьована необхідна нормативна база у сфері містобудування , яка дозволяє формувати цивілізовані правові відносини із забудовниками, забезпечити збереження історико-архітектурної спадщини. Так, у Чернівцях є Генеральний план розвитку міста, історико-архітектурний опорний план, діють Правила забудови, Порядок проведення реконструкції, які передбачають законний механізм отримання дозволів на будівельні роботи та узаконення самосудів. У разі проведення самовільного будівництва із забудовника стягується 50% вартості робіт. Щодо визнання права власності на самочинні споруди, які отримані у спадок, позовні вимоги визнаються міською радою лише в разі надання доказів сплати 10% від вартості будівництва до фонду соціально-економічного розвитку міста.
Однак, на думку юристів міської ради, явище самовільного будівництва неможливо ліквідувати, допоки передбачена законодавством процедура отримання дозволів на будівництво буде надто громіздкою, а забудовники матимуть право у суді узаконювати право власності на самовільне будівництво без зобов’язань ввести його в експлуатацію згідно діючого законодавства.
