Что дальше: три сценария развития событий в Украине
После срыва евроинтеграции и массовых протестов против действий власти, события в Украине могут развиваться по нескольким сценариям.
Банкротство — один из них и отнюдь не невероятный. Бюджет-2013 строился на прогнозе роста ВВП в 3,4%, тогда как МВФ ухудшил оценку роста украинской экономики до нуля, а ЕБРР ожидает снижения на 0,5%. Эти прогнозы подтверждает и последняя статистика: за девять месяцев 2013 года украинские предприятия ухудшили финансовые результаты деятельности в 2,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Если за три квартала 2012-го их выручка до налогообложения составила более 52,5 млрд. грн., то в нынешнем году только 22,8 млрд.
По разным оценкам, необходимость во внешнем финансировании для Украины в 2014 году может составить $11-15 млрд. Одна из самих радикальных оценок принадлежит директору Института экономических исследований и политических консультаций Игорю Бураковскому — около $17,4 млрд. По подсчетам, среди прочего около $9 млрд. составят платежи России, еще $2,1 млрд. — выплаты по евробондам и около $3,7 млрд. — долги перед МВФ. Где страна сможет получить эти средства — непонятно.
Чтобы избежать дефолта или критичного сокращения золотовалютных запасов, Украина может выбрать одно из трех направлений.
Первое, и самое невероятное — продолжение движения в ЕС. Но даже при сохранении этого вектора, по прогнозу Александра Квасневского, экс-президента Польши и члена наблюдательной миссии Европарламента, быстрого прогресса не будет, поскольку в 2014 году будет предвыборная гонка в Европарламент, а в 2015-м президентские выборы в Украине. Другими словами, дальше деклараций о намерениях продвинуться вряд ли получится, так что заявление советника президента Украины Андрея Гончарука о том, что на саммите Украина-ЕС в марте 2014 года удастся «отработать все противоречивые вопросы», выглядит скорее попыткой выдать желаемое за действительное. Особенно если учесть, что после ноября 2013-го кардинально подорвана основа взаимоотношений с Европой — доверие, репутация — все, что очень ценится на Западе. Поэтому, по мнению Яцека Сариуш-Вольски, переговоры войдут в активную фазу только при следующем президенте. Поскольку надеяться на финансовую помощь Брюсселя уже не приходится, более вероятным становится второй путь.
А это — сближение с Россией. Украинские экономисты из уже упомянутого Института экономики и прогнозирования НАН подсчитали, что углубление кооперационных связей может дать годовой рост выпуска продукции в размере 0,5% ВВП. А экспорт в Россию может за пять лет вырасти на $13 млрд., не считая прямой помощи северо-восточного соседа в виде займов и инвестиций. Но этот расчет слишком оптимистичен. Как считает Александр Сушко, научный директор Института Евроатлантического сотрудничества, целью России было вступление Украины в Таможенный союз. Именно при таком развитии событий можно было рассчитывать на «углубление кооперации». Но Виктор Янукович дал понять, что на данном этапе это невозможно. И торг переместился в плоскость «вознаграждения за срыв ассоциации». О какой сумме может идти речь в этом случае — достоверно не известно. Во всяком случае, после того как СМИ растиражировали информацию о сумме в $15 млрд., Владимир Путин уточнил, что Украина уже должна около $30 млрд. российским банкам. И в качестве российской «помощи» может рассматриваться реструктуризация или погашение этих долгов.
Наконец, есть третий путь, на котором Украина будет придерживаться равной дистанции между Таможенным и Европейским союзами с последующим подписанием Соглашения об ассоциации после выборов нового президента в 2015 году. Именно этот сценарий считают наиболее вероятным функционеры Евросоюза, включая Жозе Мануэла Баррозу и президента Совета Евросоюза Хермана ван Ромпея. Но сейчас принято решение, которое в полной мере не устраивает ни РФ, ни ЕС. А значит, попытки изменить ситуацию продолжатся. В первую очередь со стороны России, которая теперь больше сможет давить на Украину, по сути оставшуюся без поддержки Евросоюза.
Не исключено, что с первыми проявлениями бюджетного кризиса страна столкнется уже в начале 2014 года, так как на кредиты МВФ — даже если они будут предоставлены — можно рассчитывать не раньше, чем через полгода. К тому же не следует забывать, что впервые с 2004 года по Украине прокатилась по-настоящему массовая протестная волна, потенциал которой вряд ли будет израсходован до реального изменения обстановки в стране.
Особенно учитывая массовые протесты, которые прошли в минувшие выходные, после разгона первого «Евромайдана». Тогда только в Киеве на улицы вышло не менее 500 тысяч человек, Украина, возможно, оказалась на пороге новой революции, по аналогии с 2004-м. При этом власть сохраняет спокойствие и пока никак не реагирует на манифестации, а только усиливает милицейские кордоны вокруг административных зданий. Теперь всё будет зависеть от того, насколько оппозиционным лидерам удастся организовать своих сторонников и обеспечить массовость акций в течении продолжительного времени, для того, чтобы изменить политическую ситуацию в стране и заставить власти пойти на компромисс.
Константин Симоненко, Павел Сивоконь
