Что даст Украине участие в ЗСТ со странами СНГ

Звучат полярные мнения - от полного неприятия вхождения Украины в ЗСТ до восторженных оценок самого этого факта и перспектив для нашей страны, с ним связанных.

Что же на практике принесет украинской экономике новый формат взаимоотношений с государствами бывшего СССР, увидим ли мы позитивные результаты такого сотрудничества и как скоро? «АиФ» расспросил об этом экспертов.

Долгая дорога в Зону

Идея создания Зоны свободной торговли в рамках бывших республик СССР возникла 19 лет назад, на заре самостоятельной жизни молодых стран.

- Тогда уже стало ясно, что на развалинах огромного государства в одиночку не выжить, слишком тесными были многолетние связи, слишком крепкой оказалась экономическая зависимость друг от друга, - говорит политолог Сергей ГЛАДЫШЕВ (УАЦ «Перспектива»). - Чтобы поднять экономики молодых стран, требовались единые правила игры для всех, в первую очередь - общие, лояльные партнерам условия торговли. Так в сентябре 1993 года появляется договор о создании Экономического союза, он стал основой для формирования широкого торгового сотрудничества между государствами СНГ.

Спустя полгода президенты 11 стран подписали соглашение о Зоне свободной торговли. Оно предполагало беспошлинную торговлю, отмену многих ограничений, создание общих рынков и транспортных коридоров.
- Однако практически далеко не все начало работать, - напоминает эксперт. - Полной свободы действий и ясности во взаимоотношениях участники не получили. В частности, так и не появился список так называемых изъятий из режима свободной торговли. В результате государства сотрудничали друг с другом на основании двусторонних соглашений. Позже появилось еще несколько документов, призванных облегчить взаимоотношения государств-участников Содружества. В 2008-м даже была утверждена Стратегия экономического развития, которая предполагала окончательное создание Зоны свободной торговли - уже c учетом требований и правил Всемирной торговой организации, членами которой к тому моменту стали некоторые государства СНГ, включая Украину.

И только в октябре прошлого года появился Договор о Зоне свободной торговли, который в Петербурге подписали главы правительств стран Содружества. Позже документ был ратифицирован тремя государствами - Украиной, Россией и Беларусью.

- Любопытно, что документ был накануне разработан российским Минэкономики, - напоминает С. Гладышев. - Это лишний раз показало: одной из наиболее заинтересованных (если не самой заинтересованной) сторон в создании ЗСТ выступала и выступает именно Россия. Кстати, именно по причине ее постоянного давления и диктата своих условий вполне логичное стремление государств СНГ к единому торговому пространству так долго не воплощалось в действительность.

Авторитетно
Виктор ЮЩЕНКО, президент Украины (2005-2010 гг.), лидер партии «Наша Украина»:
- Соглашение о Зоне свободной торговли в рамках СНГ - инструмент усиления зависимости между прежними участниками СССР. Оно может привести к потере государственного суверенитета Украины. Это Соглашение - способ узаконивания экономического неравноправия в отношениях между Украиной и Россией. Из режима свободной торговли исключены группы товаров, которые наиболее активно экспортируются из Украины в Россию. С самого начала заложены основы для торговых ограничений и формирования периферийности, провинциальности экономик остальных участников. Одна из угроз внедрения нового Соглашения - противоречия обязательствам Украины как члена ВТО, при том, что условия Всемирной торговой организации более либеральны и не предусматривают подчинения участ-ников друг другу или нечест-ной конкуренции.

Прямая выгода?

Сторонники ЗСТ с СНГ убеждены: сейчас Украина может быть спокойна - торговые войны по типу сырной или молочной, которые недавно изрядно потрепали нервы украинским производителям, по их мнению, отходят в прошлое. Теперь можно спокойно везти свой товар на рынки стран-партнеров. В свою очередь противники договора указывают на несправедливые по отношению к нашей стране условия, в которые ее ставят: многие украинские товары по-прежнему будут облагаться невыгодными таможенными пошлинами, в то же время договор открывает широкую дорогу в Украину импорту продукции из СНГ.

Но и это еще не все. Сможет ли сейчас наша страна удержать баланс между своими устремлениями в Европу и новыми взаимоотношениями с соседями по СНГ? Вопрос сложный. Пока речь идет только о ЗСТ, евроинтеграция вне опасности, убеждены многие политологи. Это подтверждает и официальная позиция представительства ЕС в нашей стране: ЗСТ не будет препятствием при подписании соглашения об ассоциации с Евросоюзом.
«Зона свободной торговли не приводит к внедрению общего таможенного внешнего тарифа между ее членами, - говорится в официальном заявлении представительства ЕС в Украине. - Каждая страна-участница сохраняет собственный торговый режим по отношению к другим странам. Например, Украина может подписать соглашение о создании ЗСТ со странами СНГ так же точно, как и с партнерами из ЕС».

Однако ЗСТ может оказаться лишь первым этапом, предупреждают наблюдатели. И чем для нас аукнется дальнейшее сближение со странами СНГ и Россией - еще большой вопрос.

Как может измениться экономика Украины в результате действия Соглашения о ЗСТ с СНГ

Оптимистический прогноз:

• Рост продукции сельского хозяйства - на 3,86%
• Подъем пищевой промышленности - на 3,36%
• Рост объемов легкой промышленности - на 3,11%
• 4 Рост металлургического производства и производства готовых металлических изделий - на 4,2%

Пессимистический прогноз:

• Рост российского импорта на 20-50% и постепенное снижение экспорта украинских товаров в Россию и СНГ
• Потеря промышленных рынков России в связи со снижением качества промышленного производства
• Безусловная потеря рынка ЕС при дальнейшей интеграции в союзы со странами СНГ и Россией

ЗСТ с СНГ: «За» и «против»

Валерий МУНТИЯН, уполномоченный Кабмина по сотрудничеству с РФ, СНГ и Евразийским экономическим содружеством:

- Членство Украины в Зоне свободной торговли СНГ - это только начало. Затем последуют Таможенный союз, Единое экономическое пространство. Украина от этого только выиграет. Предварительный анализ возможных вариантов торговых партий: Украина -СНГ и Украина - ЕС - указывают на большую выгоду первой.

Торговый оборот с Беларусью, Россией и Казахстаном за минувший год достиг 65,5 млрд долл. (38,4% всего общеторгового оборота), а с Евросоюзом - 50,5 млрд (29,6%) - разница в 20%. Из 38 основных отраслей экономики только 13 получат небольшой прирост после вхождения Украины в ЗСТ с ЕС, в то время как падение ВВП составит 0,68%, прирост экспорта - 4,5%, импорта - 7,2%. А вот аналогичные расчеты по странам СНГ куда более оптимистичны: ВВП вырастет на 2,2%, заметно увеличится число рабочих мест.

Юрий КОСТЕНКО, глава Украинской народной партии, один из лидеров объединения патриотических сил «Наша Украина»:

- Речь не о том, чтобы игнорировать рынки России, которые чрезвычайно важны для нас. Речь о глобальном выборе приоритетного пути геополитического и экономического развития. Стоит ли Украине ради сомнительных выгод участия в ЕЭП отказываться от евроатлантической интеграции, перспективных рынков, а главное - от возврата в европейскую семью народов? Надо ли Украине в «единую зону» в ситуации, когда до создания ЗСТ с ЕС осталось полгода?

ЕС - это богатый рынок емкостью в 450 млн потребителей, тогда как в России - всего 140 млн населения. У кого больше денег - у стран ЕС, где совокупный ВВП за 2010 год составил 16,5 трлн долл., или у России с показателем от 1,5 до 2,2 трлн долл.? Безусловно, сравнительно нетребовательный рынок РФ может обеспечить облегченные условия сбыта украинского экспорта. Однако это будет скорее «медвежья услуга» и едва ли пойдет на пользу технологически отсталой Украине, которой необходимы стимулы для развития.