Друг познаётся в суде
В декабре прошлого года фундацией «Общественная Альтернатива» в пяти судах Харькова и Харьковской области было проведено любопытное исследование. Критерием оценки помещений судов стала «дружественность к ребенку» - удобство и психологический комфорт пребывания в них для детей, которым в том или ином качестве приходится принимать участие в судебных заседаниях.
Систематизировав собранную информацию, команда проекта «Суд, дружественный к ребенку» обнародовала свои наблюдения и выводы. Выводы неутешительные – у харьковских судов нет оснований гордиться соответствием стандартам дружественности к ребенку. Мониторинг выявил целый ряд проблемных моментов, которые делают пребывание ребенка в суде некомфортным и ограничивают его право на доступ к правосудию. Чтобы понять, о чем идет речь, давайте на короткое время представим себя детьми, и вместе с «гидами» из «Общественной Альтернативы» пройдемся коридорами типичного украинского суда.
Попасть в помещение суда нам будет достаточно легко. Волонтеры фундации, как позитивный момент отметили достаточно простую процедуру доступа в помещения судов – в половине случаев для этого вообще не потребовалось предъявлять какие-либо документы. В остальных случаях требования были минимальны – любой документ удостоверяющий личность. Однако, к большому нашему сожалению, позитивные моменты этим исчерпываются, и сразу за порогом суда нас ждет настоящий «Форт Буаяр».
Первая проблема, с которой мы столкнемся – недоступность информации. Мы не сможем прочитать сообщения на информационном стенде, потому что она находится слишком высоко. Согласно данным исследования, во всех пяти судах, информационные стенды расположены выше уровня глаз взрослого человека. Таким образом, большая часть информации, которую содержат эти стенды, будет нам физически недоступна. Так же ни на стендах, ни в коридорах суда мы не найдем и информации на понятном для детей языке. Но, даже при помощи взрослых посетителей суда, мы можем не получить всей необходимой нам информации. Так, например, информация о ювенальном судье была представлена на стенде только в одном из судов. Да и то ограничивалась только его фамилией – ни графика приема судьи, ни номера кабинета, где слушаются дела с участием детей, указано не было. А в двух из пяти судов мы столкнемся с отсутствием ювенального судьи как такового. В половине исследованных судов стенды не содержат образцов исковых заявлений, информации о размере госпошлины и перечня лиц, которые освобождены от её уплаты. Часть представленной на стендах информации оказалась, мягко говоря, не вполне актуальной: банковские реквизиты за 2007 год и сведения о делах, рассмотренных полгода назад.
Но, предположим, мы разгадали эту «клепсидру», смогли разобраться в сложной и не лучшим образом структурированной информации. Следующим препятствием для нас станет поиск необходимых кабинетов – в отличие от Форта Буаяр, в помещениях украинских судов мы не найдем ни одного указателя. Не смотря на наличие гардероба во всех 5 судах, воспользоваться его услугами можно только в одном из них. Залы заседаний в большинстве судов находятся выше первого этажа. При этом только одно из исследованных зданий оборудовано лифтом. Таким образом, доступ в залы судебных заседаний существенно ограничен для людей с инвалидностью.
Настоящим испытанием для ребенка становится ожидание судебного заседания. Ни в одном из судов нет ни комнаты психолога, ни специально оборудованной комнаты для детей. При этом в районных судах нередки случаи, когда родители приводят детей с собой на судебные заседания просто из-за того, что им негде и не с кем их оставить. Это часто приводит к сложностям в ведении самого судебного процесса. Поэтому организация специального помещения для детей на территории суда, в котором дети могли бы ожидать своего участия в судебном процессе или ждать своих родителей, пришедших в суд, привлечение для работы с детьми психологов или социальных работников было бы оправданным.
Весьма вероятно, что своей очереди нам придется ждать стоя - во всех зданиях, в коридорах можно наблюдать стулья для посетителей, но чаще всего их не хватает для всех присутствующих. На наличие аппарата с напитками тоже не стоит рассчитывать. Думаю, на нас, будь мы детьми, такая обстановка произвела бы довольно тягостное впечатление, и явно не способствовала бы обретению уверенности в себе, спокойствия и сосредоточенности, необходимых для заседания.
Но, поверьте, всё это пустяки - настоящая пытка начнется тогда, когда мы захотим в туалет. Отнюдь не все этажи в украинских храмах правосудия оборудованы туалетами. Но, даже если нам посчастливится его найти, скорее всего, мы не сможем им воспользоваться. В 3 из 5 исследованных зданий туалеты оказались закрытыми, и ключ хранился у работников суда. А еще в одном случае исследователи обнаружили при входе в уборную предупреждение: «только для сотрудников». На психическое состояние детей этот фактор влияет особенно негативно. Заметим, что для решения этой проблемы не требуется никакого дополнительного финансирования, только добрая воля судебных администраций. Однако за 17 лет независимости Украины она так и не была решена.
Но, предположим, что и эти испытания пройдены. От нашей цели нас отделяет один шаг. Мы входим в святая святых – зал судебного заседания, и нам становится несколько не по себе: нас встречает огромная, от пола до потолка, железная клетка – символ украинского правосудия. Ни в одном из харьковских судов нет ни специальных залов, где могли бы слушаться дела с участием детей, ни даже удобных для детей стульев в существующих залах заседаний. Слушание дел с участием детей проходят в обычных залах заседаний, то есть в залах, оборудованных решеткой для содержания подсудимых, находящихся под охраной. Эти решетки производят гнетущее впечатление не только на детей, но и на взрослых и никак не содействует созданию позитивной и доверительной атмосферы для ребенка в суде, которая просто необходима для обеспечения эффективного учета мнения ребенка и вообще его участия в судебных процессах. Нужно отметить и то, что ни один из судов не оборудован специальными помещениями для опроса ребенка – чаще всего данная процедура проводится прямо в кабинете судьи.
Комментируя результаты мониторинга, президент фундации «Общественная Альтернатива» Мария Ясеновская отметила, что эти результаты не стали неожиданностью для команды проекта. «Более того, - говорит Мария, - я могу смело утверждать, что подобная ситуация будет наблюдаться в большинстве украинских судов - проблема выходит далеко за рамки харьковского региона и харьковских судов. Наши ожидания подтверждают исследования других общественных организаций, посвященные доступу граждан в суды и к правосудию (например, исследования львовского фонда «Право и демократия»). На фоне общего недостаточного финансирования судебной системы, необорудованности помещений судов (общеизвестно, что большинство судов находятся не в специально построенных зданиях, а в приспособленных помещениях, таких как бывшие детские сады) невнимание к созданию дружественной для детей атмосферы в судах кажется несущественным. Однако, современная нормативно-правовая база предполагает достаточно много возможностей для участия ребенка в судебном процессе, в частности Европейская конвенция осуществления прав ребенка, ратифицированная Украиной в 2006 году, предусматривает реорганизацию судебной системы и работы судов с учетом потребностей детей. Суд должен быть готов к тому, что любой ребенок может обратиться в него за помощью и должен предоставить такому ребенку «качественную услугу». Это касается и организации помещений, и предоставления информации доступным ребенку языком, и обеспечения адоптированных к потребностям детей судебных процедур. К сожалению, на данный момент это только стандарт, к которому надо стремиться».
К счастью, большинство украинских детей всё же избавлены от необходимости участвовать в этом гнетущем «реалити-шоу». Но это не означает, что никто из них никогда не столкнется с этой проблемой. Нельзя исключать, что нашим детям или детям наших близких придется искать справедливости при помощи судебной системы. Поэтому нам необходимо прилагать усилия для того, чтобы сделать эту систему «безопасной» и дружественной к ребенку.
