Экономия на социальных выплатах бюджет не наполнит, а проблемы создаст

При детальном рассмотрении механизма «затягивания поясов» и определения тех «всех», кому их придется затянуть, оказывается что экономия выходит незначительная, а заплатят за нее – бедные и нищие. Да, по отдельным позициям «экономии» выйдет даже увеличение бюджетных расходов.

Если исходить из цифр, приведенных в пояснительной записке к «антикризисному пакету», то предполагается, что сокращение госаппарата и силовых структур даст возможность начиная с 2015 года ежегодно экономить бюджетные средства в сумме около 1,35 млрд грн. Да, в 2014 год экономия средств будет мизерная, в связи с необходимостью проведения расчетов с освобожденными лицами и их содержанием до конца года). Кроме того, никак не прописан механизм переквалификации и переобучения высвободившихся рабочих рук и не определены расходы на их трудоустройство. А уж о создании рабочих мест вообще никто и не заикался.

Установление единого размера помощи при рождении ребенка и отмене пособия по уходу за ребенком до 3 лет позволит сэкономить около 3,5 млрд грн. Введение законопроекта позволит увеличить в 2014 году собственные поступления Пенсионного фонда на 3,447 млрд грн и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - на 470,1 млн. гривен, сократить расходы на выплату пенсий до конца 2014 года на… 10,7(!) млн грн, уменьшить расходы Пенсионного фонда Украины на 1 358 млрд грн в этом году. То есть предполагаемая экономия на социалке и зарплатах составит около 9 млрд грн в текущем году и 10,5 млрд грн в будущем году.

Между прочим, это в 14 раз меньше, чем «отмыли» и вывели из Украины в прошлом году представители власти и подконтрольные им фирмы и банки. 26 марта во время брифинга в Верховной Раде председатель партии «Батькивщина» Сергей Соболев сообщил о том, что в 2013 году представители бывшей центральной власти «отмыли» свыше 140 млрд. грн. через 12 украинских банков. На фоне же недостающих 289 млрд грн, сэкономленные 10 млрд вообще как-то не смотрятся.

За счет повышения налогов и сборов планируется добрать еще 34 млрд грн, что суммарно с экономией на социалке даст 44 млрд грн дополнительных денег. При этом, о спаде производства в связи с ростом фискального давления и увеличением безработицы, снижением покупательной способности населения из-за падения доходов, необходимости увеличивать господдержку новых малоимущих – никто не думал. Или просто не учел в расчетах.

Неучтенность такого рода является следствием неумения или нежелания планировать свои действия. Или же превалированием частных интересов над государственными. С точки зрения теории планирования в «антикризисном пакете» была осуществлена подмена понятий, и инструменты стали целью.

Вот как должна выглядеть иерархия планирования:

Понятно, что эта схема условная и может служить лишь примером для построения рабочей модели плана. Но даже она показывает, что игнорирование принципов построения программ, Кабмин никогда не сможет даже работать нормально. Не говоря уже о достижении целей. В различных ситуациях, два последних пункта могут бы вынесены выше по плану. Иногда критичными становятся сроки. Реже, ответственность за выполнение той или иной задачи должна быть возложена на конкретного человека в силу его незаменимости. Но общий порядок должен оставаться. Если инструмент ставится на место цели, то она недостижима в принципе потому как ее нет. Или же есть некая тайная цель. Но нет ничего тайного, что в конце концов не стало бы явным.

Пока же просматривается только одна явная цель – заставить бедных заплатить по долгам богатых и… набрать новые долги, за которые будут снова расплачиваться бедные.