Еще один налог... на бедных

Нет ничего более постоянного, чем временное, гласит народная мудрость. Но с ней премьер-министр Николай Азаров, вероятно, не знаком. Поскольку активно защищает введенную на прошлой неделе в Украине пошлину (6,5-13%) на импорт новых легковых автомобилей с двигателем от 1000 до 2200 кубических сантиметров. «Конечно, это мера вынужденная и временная. И как только ситуация «выздоровеет», безусловно, она будет отменена», – обещает премьер в Facebook. «В течение последнего года отечественные автопроизводители практически остановились. Они не выдержали конкуренции с дешевыми импортными автомобилями, которые завозятся как из России, так и из других стран, – разъясняет Азаров и подчеркивает: – А это значит, что десятки тысяч людей фактически остались без работы».

Премьер пытается успокоить также и другую сторону, судьба которой будет страдать от антиавтомобильной пошлины. Он советует импортерам снижать издержки, чтобы стоимость импортных авто не увеличивалась. «Мы готовы с ними встречаться и помогать им в этом, и не увеличивать стоимость импортных автомобилей. – Признал Азаров наиболее вероятные последствия введения пошлин и продолжил, – Мы также понимаем, что в этой области тоже есть рабочие места, работают люди, и поэтому мы не хотели наносить ущерб этому важному и нужному делу, потому что мы прекрасно понимаем, что отечественный автопроизводитель не может сегодня полностью закрыть потребности наших людей в автотранспорте».

Азарова дополняет министр экономического развития и торговли Игорь Прасолов: «Все решения, которые принимаются министерством экономического развития и органами при нем, принимаются обязательно при согласовании с нормами ВТО». «Для нашей страны важно: это рабочие места, уплата налогов, повышение занятости в стране, и с помощью таких мер межведомственная комиссия защитила интересы отечественных производителей автомобилей», – хвалит свое ведомство министр, которого некоторые обозреватели относят к известной семье. Но не останется ли пустым после этого заявления его место за домашним столом?

Это предположение основано на том, что вице-президент Автомобильной федерации Украины, народный депутат Виктор Янукович-младший, похоже, не разделяет мнения старших товарищей. «Согласен, что государство должно защищать интересы собственного производителя, но не такой ценой», – говорит он в своем письме Азарову. Введение спецпошлины на импорт автомобилей, уверен Янукович-младший, вредит государственным интересам. Как сообщает сайт Минпром, он потребовал отмены пошлины. «Поскольку указанная новация приведет к увеличению стоимости автомобилей, в результате чего пострадают сотни тысяч рядовых украинских автомобилистов, которые будут вынуждены платить дороже или вообще отказаться от машин как транспортного средства», – прогнозирует народный депутат, унаследовавший от отца тягу к автоспорту.

Янукович-младший напоминает премьеру, что обязанность государства – заботиться в первую очередь о гражданах Украины как потребителях продукта. «Кроме того, – пишет он, – убежден, что введение спецпошлины навредит имиджу Украины, ухудшит ее позиции на мировом рынке, а также негативно повлияет на экономику, поскольку в связи с возможным сокращением импорта автомобилей существенно уменьшатся поступления в госбюджет, а многие импортеры просто уйдут с рынка Украины».

Впрочем, в заявлениях импортеров трагические нотки заметно приглушены. Так, компания «Пежо Украина» и украинское представительство Automobiles Peugeot ожидают значительное сокращение рынка легковых автомобилей в стране в связи с введением ввозных специальных пошлин на легковые авто. Но при этом они рассчитывают сохранить на этом рынке запланированную долю в размере 2,8% и, возможно, за счет повышения цен.

«Если решение о введении спецпошлины не будет пересмотрено, мы не сможем избежать подорожания нашей продукции. Ни материнская компания, ни наше представительство не обладают ресурсами, которые помогут в значительной степени нивелировать влияние спецпошлины на повышение цен», – цитирует пресс-служба Пежо генерального директора компании Сержа Банзе. По его словам, ценообразование импортируемых автомобилей напрямую зависит от размера таможенной пошлины, поэтому ощутимое подорожание авто с бензиновыми двигателями объемом 1-2,2 литра неизбежно.

«При этом покупательная способность останется неизменной, что приведет к неизбежному сокращению рынка», – прогнозирует Банзе, хотя и обещает, что компания приложит усилия, чтобы грядущие изменения прошли для клиента «как можно безболезненнее». Он сообщает, что на складе компании достаточно машин, которые уже прошли «таможенную очистку», и этого количества, по его мнению, хватит для удовлетворения спроса в течение двух месяцев. А что дальше? На этот вопрос у Пежо пока, пожалуй, ответа еще нет.

Однако в светлом будущем уверены «автопроизводители» Украины. «Это (введение спецпошлины) положительно скажется на экономике регионов и государства в целом. И станет стимулом для создания новых рабочих мест, роста отчислений в социальные фонды и бюджеты всех уровней», – считают в корпорации «Богдан». Пресс-секретарь корпорации Сергей Красуля сообщил «Интерфаксу-Украина», что автопроизводители удовлетворены решением о введении спецпошлин, которых они ожидали с прошлого года, но считают, что оно должно стать первым шагом в комплексе мер по поддержке автопроизводства, которое находится в критическом состоянии. «Мы надеемся, – рассказал Красуля, – что дальше будут введены и действенные мероприятия по утилизации, автопрому будет предоставлен статус приоритетной отрасли, будут внедрены меры стимулирования рынка, в частности льготы по кредитованию покупки отечественных автомобилей». Пресс-секретарь «Богдана» подчеркивает, что заявления о подорожании автомобилей в связи с введением спецпошлины безосновательны.

«Стоимость автомобилей определяет не пошлина, а рынок, и импортерам просто придется сократить свои аппетиты, а бюджеты и соцфонды получат дополнительные средства», – убеждает Красуля и приводит впечатляющие данные: с 2010 года на украинском рынке темп роста импорта опережает темп роста автопроизводства в 1,5 раза. При этом в период 2008-2010 годов доля импорта легковых автомобилей выросла с 52% до 68%, а в 2011 году она составила 72%, в 2010 году объем импорта автомобилей в Украину вырос на 70% по сравнению с 2009 годом, в 2011 году – на 84,3%. В пресс-релизе корпорации также отмечается, что «автомобили (импортные. – Авт.) занимают одно из первых мест в формировании отрицательного сальдо торгового баланса, и с каждым годом ситуация ухудшается».

Во Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров ( ВААИД), пожалуй, не испытывают угрызений совести из-за дефицита торгового баланса Украины. Более того, здесь считают, что «вместо налога на богатых, о котором правительство говорит уже три года, 14 марта правительство ввело дополнительный налог на бедных, поскольку трудно себе представить, что украинские олигархи покупают автомобили с объемом двигателя 1000-2200 куб. см». ВААИД обещает, что сделает все возможное, чтобы иномарки для рядовых украинцев на некоторое время не подорожали». Ассоциация намерена рекомендовать автоимпортерам за 30 дней, оставшиеся до введения пошлины, ввезти и растаможить соответствующее количество автомобилей без спецпошлины.

«Поскольку никто, включая и правительство Украины, своими решениями не сможет заставить представительства мировых автоконцернов импортировать в Украину указанные автомобили, они с успехом будут продаваться в других, перспективных для таких продаж странах мира», – отмечается в пресс-релизе  ВААИД. А глава ассоциации Олег Назаренко отмечает, что после снятия с производства «Таврии», «Славуты», «ЛуАЗа» в Украине уже нет производства «отечественного автомобиля». Есть только сборка импортных машинокомплектов. ВААИД напоминает, что введение в 2009 году спецпошлины на автомобили сроком на полгода не помогло украинскому автопрому. В 2008-2010 годах объемы производства упали на 82%, продажи на внутреннем рынке – на 84%. Сократились и поступления в госбюджет.

«Поэтому бесполезно ожидать, что новое введение спецпошлины станет панацеей от всех бед», – уверен Назаренко. По его мнению, потери госбюджета от введения спецпошлины превысят $1 миллиард. В  ВААИД полагают, что пошлина еще больше осложнит отношения Украины с миром, где не захотят «создавать прецедент дискриминации их товаров какой-то страной, и реакция ведущих государств мира будет достаточно жесткой». Это может сказаться на подписании Соглашения о свободной торговле с ЕС, на отношениях с ВТО, а также с Россией, откуда импортируются не только «Калины» и «Приоры», но и Renault, Huyndai, Nissan, Kia, Volkswagen.

«Уже сегодня стоимость автомобилей в Украине с учетом существующих налогов выше, чем в ведущих странах мира, а с введением нового налога подорожают и недорогие автомобили», – отмечается в сообщении. По оценке  ВААИД, иномарки с объемом двигателя 1000-1500 куб. см подорожают почти на 7,8%, а с объемом двигателя 1500-2200 куб. см – на 15,6%.

*Комментарий

Иван Калита, исполнительный директор компании Авто-Актив:*

- В связи с введением пошлины рынок изменится структурно. Потому что те импортеры, которые завозили автомобили, что подпадают под пошлину, с ее введением столкнутся с проблемой реализации. Соответственно, автомобили, которые производятся в Украине, будут продаваться лучше. Абсолютный ли это выигрыш для страны? Известно, что у отечественных автомобилей пока меньшее количество подушек безопасности, проще комплектация, низкий уровень экологичности (для них другая норма выбросов СО2). А наш сегмент (бренды «Инфинити», «Ауди». «БМВ») преимущественно не изменится, ведь в линейке, например, «Инфинити», нет ни одной модели, двигатель которой был бы меньше, чем 2,5 литра. Надеюсь, что мы даже потенциально не почувствуем на себе влияние пошлины. Но в целом авторынок может несколько просесть. Поскольку клиенты, которые намеревались купить автомобиль, отложат покупки на более поздний срок. А среди положительных факторов для страны я бы назвал возможное смещение покупательского спроса с бензиновых авто на дизельные. Было бы хорошо, если бы вырос также спрос на гибридные модели.