Если власти закрывают глаза, можно творить все, что заблагорассудится?

Даже в прежние времена, когда порядка было больше, туда не тянуло, а теперь - и подавно. Стоит лишь раз посмотреть, во что превратился поселок Седово, чтобы навсегда потерять интерес к нему. Неухоженность, сомнительная чистота улиц и пляжей, бесконечные шумные забегаловки, сутками не умолкающая музыка, толчея, пыль... И все же многие едут сюда за сотни, а то и тысячи километров. Но вряд ли кто-то из них приезжает сюда еще раз. Особенно это относится к "дикарям".

 

Прокурор стал гидом

 

Раздавая направо и налево участки побережья в аренду частным предпринимателям и позволяя строить там различные объекты, местные власти, похоже, мало интересуются, чем все это оборачивается для людей. А контролировать выполнение собственных решений как бы стесняются. Делать это за них вынуждены другие инстанции, и тогда всплывает наружу такое, что заставляет сомневаться в бессребреничестве доморощенных надзирателей за соблюдением требований законодательства. Прокуратура Донецкой области, работники которой в текущем году неоднократно выезжали с проверками в Новоазовский район, решила наглядно продемонстрировать представителям средств массовой информации, к чему ведет такая бесконтрольность. Ситуацию комментировала прокурор отдела защиты имущественных, других личных прав и свобод граждан и интересов государства Елена Алипа. Начали мы знакомство со здешними порядками с пляжа ООО "Парадиз".

 

- Этот пляж, - отметила она, - был отдан в аренду без оформления землеустроительных документов. За вход с отдыхающих тут взимали плату, в том числе с местных жителей, что противоречит решению поссовета.

 

Не зря в июле аборигены и примкнувшие к ним курортники организовали акцию протеста, после чего поселковый совет довел до сведения владельцев пляжей необходимость беспрепятственно пропускать к морю местных жителей, их детей и даже гостей. Но почему в середине сезона?

 

По правде говоря, тем, кто предпочитает "Парадиз", наоборот, нужно приплачивать деньги. Достаточно увидеть "навес", под которым люди безуспешно пытаются найти тень. Подошел к журналистам хозяин соседнего пляжа "Прибой" Александр Глущенко. И высказался в том духе, что "нельзя в угол загонять проверками". Не потому ли они "достали" Александра Николаевича, что сам получил участок для размещения павильона игровых аттракционов, пляжа без проведения землеустроительной экспертизы? По его словам, за сезон он заработал лишь 40 тыс. грн., из них еще зарплату работникам надо вы-плачивать. А вывоз одного кубометра мусора обходится в 35 грн. Правда, из его коллег мало кто поверил в подлинность озвученной суммы прибыли...

 

Убогое зрелище представляет собой и седовский коммунальный пляж. Несмотря на запрет купаться, народ здесь загорал и плескался. Дополняли картину кучи мусора, а украшала - пластмассовая пальма дончанина-фотографа. Он, кстати, пожаловался, что на частные пляжи охранники его не пускают, хотя есть все разрешительные документы, и никто на них управы не имеет. "Десять лет работаю в поселке, а такого еще не было", - возмущался мужчина.

 

На морском песочке...

 

Как рассказала Елена Алипа, только в Седово было выявлено 13 различных серьезных нарушений. По ним подготовлены акты реагирования, на которые, впрочем, поселковая и районная власти реагировать не спешат. Так, территорию пансионата "Чайка" отдали частному предпринимателю для оказания услуг в сфере отдыха, культуры, спорта и торговли. Вход на пляж платный, две гривни с человека, хотя, считает наш гид-прокурор, за пользование зонтиком, мячом и пр. деньги можно брать по факту. Желающим здесь предоставляют для проживания приспособленные нежилые помещения, т.е. на самом деле функционирует база отдыха, на которую не оформлен санитарный паспорт. И на пляж тоже.

 

Зачастую участки передаются в аренду без проведения соответствующей экспертизы и с другими "упущениями". Привычным стало нарушение режима использования 100-метровой водоохранной зоны и прибрежных защитных полос вдоль моря, заливов и лиманов. В Седово, Безыменном, Бердянском, Широкино и других населенных пунктах строительство частных домов и пансионатов, кафе ведется в 5-10 метрах от уреза воды. При этом, получив "добро" на строительство жилого дома в водоохранной (!) зоне, предприимчивые люди фактически возводят частные отели без перепрофилирования земельных участков и наличия прочих согласительных документов. Подобное, как и отступления от проекта, изменение статуса объекта, можно увидеть, к примеру, в селе Безыменное. И не только там. Хозяева пансионатов и баз отдыха сами позволяют себе расширять площади пляжей, устанавливая бетонные блоки или обустраивая молы.

 

В перечень нарушений можно включить и самовольное использование земли (лодочный кооператив "Волна", с. Широкино), отсутствие правоустанавливающих документов на объекты (база отдыха "Бирюса" в Безыменном, владелец которой за два года не смог оформить покупку, но сдал в аренду участок под частный магазин и получает плату за землю, не принадлежащую ему). Отсутствует документация на землю у хозяев базы отдыха "Троянда" (п.Седово). Бесплатно пользуется участком предприниматель, которому в поселке принадлежит оптовый магазин-база. Увы, штрафы за подобные деяния никого не пугают, даже если заработал за сезон "только" 40 тыс. грн. На особо непонятливых можно подавать иски в суд об изъятии земли, но процедура эта, сами понимаете, довольно длительная. Вот и проплывают мимо местных бюджетов приличные суммы, в то время как сельские и поселковые головы жалуются на нехватку денег, например, на приведение в порядок коммунального пляжа. Да и откуда им взяться, если, скажем, в разные годы по-разному оценивать земельный участок (база отдыха "Романтик")? Или мириться с тем, что арендаторы не вовремя платят положенное? А доходы, думаете, декларируются полностью?

 

Кто же тронет родственника?

 

Короче говоря, у работников областной прокуратуры возникло немало щекотливых вопросов к руководству района и особенно - к контролирующим организациям. Ведь это при их молчаливом попустительстве стали возможны многочисленные отступления от буквы закона. Впрочем, они сами себя поставили в такое положение, что их попросту не замечают. Вот вам подтверждение. В ходе обследования базы отдыха "Дружба" (п.Седово), принадлежащей шахте им. Абакумова, были выявлены грубые нарушения санитарных норм и правил, в связи с чем районная санэпидстанция запретила эксплуатацию объекта. Однако руководство шахты проигнорировало предписания и открыло сезон, когда захотело.

 

Смею также предположить: вольное обращение с законом стало возможным и потому, что фамилии и отчества некоторых бизнесменов указывают на близкое или дальнее их родство с должностными лицами районного и рангом пониже масштаба. А кто же такого тронет? Вот и вынуждена прокуратура области, говорила Елена Алипа, обращаться в вышестоящие инстанции по поводу действий отделов землеустройства, архитектуры и градостроительства райгосадминистрации, районной санэпидемстанции.

 

Нынешний летний сезон позади. Теперь у новоазовских начальников разных уровней есть время, чтобы навести порядок во всех сферах, невзирая на личности. А потом посмотрим, возымели ли действие штрафы, документы прокурорского реагирования, уголовные дела и прочие карательные меры. Если же все останется в соответствии с принципом "дать возможность по-быстрому "срубить деньжат", то новоазовское побережье будет и дальше терять популярность как место, где можно комфортно отдохнуть телом и душой.