Есть ли управа на Черновецкого?
Киевлянам поможет прокуратура, суд, страховщики и решительный характер.
Пока Леонид Черновецкий "латает дыры" в городском бюджете, киевляне задумались, как защитить свои права. Самая насущная задача – новые коммунальные тарифы. Несмотря на то, что Киевсовет большинством голосов наложил мораторий на повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения до 1 апреля 2009 года, Черновецкому это решение "до лампочки".
1 февраля появились сразу три распоряжения о повышении жилищно-коммунальных тарифов для населения:
– о повышении с 1 февраля и с 1 апреля на 50% услуг на содержание домов и придомовых территорий;
– о повышении с 1 февраля и с 1 апреля на 50% тарифов на отопление и горячую воду;
– о повышении с 1 февраля и с 1 апреля на 50% тарифов на холодную воду и водоотвод.
Кроме того, 23 января 2008 года, Черновецкий ввел дополнительные платные услуги, предоставляемые ЖЭКами, например, за выдачу необходимых справок, актов о затоплении, ремонт кранов, установку сантехники и тому подобное.
В КГГА всю ответственность за повышение тарифов перекладывают на правительство Юлии Тимошенко, которое в 2005 году приняло постановление № 560 от 12 июля о приведении тарифов на жилищно-коммунальные услуги к экономически обоснованному уровню. Но руки у Черновецкого и Ко дошли до этого постановления только сейчас.
"Аргумент – заплатите, а потом Вам станет хорошо, самый лучший для увеличения поборов, – заявил интернет-газете "СЕЙЧАС" юрист-бютовец Владимир Пилипенеко. – На практике ничего не улучшается, потому что повышение тарифов – это не реформа, а "латание дыр" в бюджете".
Заклятый враг всех ЖЭКов – юрист Татьяна Монтян советует не платить за коммунальные услуги. "Если Вы богаче Черновецкого – платите, если нет, то зачем? Я с 2000 года не плачу. Услуги, о которых говорится в постановлении Кабмина №560 от 12. 07. 2005, я не получаю. Пару раз ЖЭК обращался в суд, но когда я в ответ просила предоставить мне список выполненных услуг, за которые я должна заплатить, то сразу у всех отпадало желание", – рассказала интернет-газете "СЕЙЧАС" юрист о своем опыте войны с коммунальщиками.
Более того, "страшилки" о конфискации имущества и квартиры за долги "пустые разговоры для простофиль". "Процедура отнятия жилья за любые долги чрезвычайно долгая и практически нереальная при условии грамотного сопротивления владельца. У нас люди запуганные, поэтому ведутся на такие штуки", – отрезала Монтян.
Хотя, если у Вас капает на голову с потолка или горит электропроводка, – придется заплатить, разводит руками Монтян. "Лучше страховаться, это стоит копейки (около 100–300 грн. в год, при выплате в страховом случае 14 тыс. грн. – "СЕЙЧАС"). Тогда никакой ЖЭК Вам не страшен", - советует она.
Еще один вариант смягчить ношу оплаты коммунальных тарифов – обратится за субсидией. Согласно постановлению Кабмина №1156 семья не может платить за жилищно-коммунальные услуги более 15% своего совокупного дохода.
Самый долгий путь к справедливости – обращаться в суд. В ст.20 Закона "О жилищно-коммунальных услугах" говорится, что потребитель имеет право на качественные услуги, а если они предоставляются не в полном объеме или некачественно, то можно потребовать снижения оплаты за них, посоветовал Пилипенко.
Платное здоровье
Введение платных медицинских услуг в коммунальных и государственных учреждениях, по единогласному мнению юристов, нарушает Конституцию и Основы законодательства Украины об охране здоровья.
Напомним, согласно распоряжению КГГА от 08.01.2009 (пока не подписано Черновецким) платные услуги вводятся в Кожном венерическом диспансере №1 Днепровского района, Киевской городской клинической больнице №12, Центре "Здоровье" Печерского района, Центре судебно-психологической экспертизы и Центральной районной поликлинике Дарницкого района.
"Согласно статье 49 Конституции, в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь должна оказываться безвозмездно. Конституция имеет высшую юридическую силу, потому все другие нормативно-правовые акты и подзаконные акты должны приниматься в соответствии с ней и не могут ей противоречить", - пояснила интернет-газете "СЕЙЧАС" руководитель юридического департамента Всеукраинской благотворительной организации "Совет защиты прав и безопасности пациентов" Ольга Скорина.
Кроме того, в проекте распоряжения не учтены интересы социально незащищенных людей и льготников, считают в столичной прокуратуре. Там требуют, чтобы мэр изменил решение в соответствии с требованиями постановления Кабмина "Об утверждении перечня платных услуг, предоставляемых в государственных учреждениях здравоохранения и высших медицинских заведениях образования" №1138.
В соответствии с ним плату можно взимать лишь за такие услуги:
– косметологическую помощь;
– анонимное обследование болезней, передающихся половым путем (кроме исследований на ВИЧ и СПИД);
– искусственное оплодотворение;
– оздоровительный массаж;
– предоставление фониатрической помощи;
– аборты;
– медосмотры для получения визы;
– зубное протезирование и стоматологическую помощь, которая предоставляется хозрасчетными отделениями учреждений здравоохранения.
"Граждане смело могут требовать бесплатного обследования и лечения. Никакие мэры не могут быть выше Конституции. Право официально толковать Основной Закон предоставлено только Конституционному Суду, а не КГГА", – заявила Скорина.
Юрист советует в случае вымогательства денег обращаться с жалобой к главврачу. Правда, ответ может прийти не сразу, а в течение тридцати дней. Также можно обратиться в суд или в другую поликлинику. "В соответствии с Законом об охране здоровья, пациент может выбирать себе поликлинику, независимо от места прописки. Если Вас не захотели обслуживать в одной райбольнице, можно пойти в поликлинику другого района", – сказала Скорина. Единственное, при оформлении медкарточки с Вас потребуют символический спонсорский взнос.
Совет от Монтян – в экстренной ситуации лучше заплатить, но при этом обратиться в милицию. "Если отказываются оперировать Вашего родственника, звоните в 102 и фиксируете вымогательство. Обычно после таких звонков быстренько начинают лечить", - сказала юрист.
Кардинальное решение проблемы - получить медстараховку, правда, это довольно дорого. В среднем, от 5000 до 8000 грн. в год.
Цветы жизни
Еще одно "ноу-хау" от Черновецкого – ведение в ранее бесплатных муниципальных детских кружках, клубах и спортивных секциях оплаты. "С носа" хотят требовать 450 грн. в месяц (еще не вступило в силу).
С этой целью КГГА планирует создать монополию под условным названием "Подростковый клуб". Столичные власти уже поручили начальникам районных управлений по делам молодежи и спорта провести инвентаризацию всех клубов, а затем передать их в городскую собственность.
Но в КГГА не учли, что согласно ст.53 Конституции каждый имеет право на доступное и бесплатное дошкольное, полное общее среднее образование в государственных и коммунальных учебных заведениях.
"Необходимо обращаться в прокуратуру Киева либо в суд, если потребуют оплату, так как это противоречит Конституции, Закону "Об образовании" и Закону "О внешкольном образовании", где гарантировано бесплатное дошкольное и внешкольное образование", – советует Пилипенко.
Тише едешь…
Столичная прокуратура заступилась за иногородних автомобилистов, с которых Черновецкий планировал брать плату за въезд в столицу. Прокурор Киева Евгений Блаживский направил мэру письмо, где написал, что идея налога с автомобилей с иногородними номерами за въезд в Киев противоречит ст.33 Конституции о свободе передвижения и Декрету "О местных налогах и сборах". На заметку водителям: налоги и сборы, непредусмотренные законом, уплате не подлежат.
Противоречит не столько здравому смыслу, но и Декрету "О местных налогах и сборах" распоряжение КГГА о платном въезде на кладбище. Генпрокуратура уже внесла протест в Киевсовет по поводу данного решения КГГА.
Защити себя сам
Замминстра юстиции Евгений Корнийчук заявил интернет-газете "СЕЙЧАС", что все последние распоряжения главы КГГА – о платном въезде на кладбище, платной медицине, платных детских клубах – недействительные. "Для того, чтобы они вступили в силу, их необходимо зарегистрировать в Главном управлении юстиции в городе Киеве, но Черновецкий этого не сделал", – заявил замминистра.
Корнийчук советует киевлянам не выполнять резонансные решения Черновецкого. "Де-юре они недействительные. Другой вопрос, что КГГА будет требовать их выполнения. В этом случае, гражданам необходимо обращаться в прокуратуру".
Чиновник заверил, что даже если мэр всех киевлян подаст их на регистрацию в Главное управление юстиции в городе Киеве, ему откажут, так как они противоречат действующему законодательству. Но многое зависит и от нас самих, говорят в Минюсте.
