Газовая дилемма Украины: жечь или экономить
Импорт газа из России составил немного более 2 млрд куб. м газа, что меньше, чем в прошлом году и даже годом ранее ( 6,9 млрд куб. м и 6,8 млрд куб. м газа в 2013-м и 2012-м соответственно).
Тем временем европейцам газа понадобилось больше, чем обычно. Транзит российского топлива через ГТС Украины за январь составил 6,7 млрд куб. м газа, что хоть и немного, но превышает прошлогодний показатель в 6,1 млрд куб. м . Не последнюю роль в тенденции к повышению сыграла достаточно холодная зима в Европе, что и привело к росту спроса на российское голубое топливо на Западе.
Тем не менее, Европа побаивается, что милость Москвы в сторону Киева может закончиться уже после зимних Олимпийских игр в Сочи . Так польский премьер Дональд Туск предупреждает лидеров стран ЕС о том, что вскоре Россия может закрутить газовый кран, из-за чего газа не будет и в Европе. Не последнюю роль в превентивном опасении Запада играет нынешний накал политических страстей в Украине, изменения в результате которых могут коснуться и внешней политики нашей страны.
«Гуляющий» прогноз
Политика политикой, а планировать расходы на год грядущий необходимо. Несмотря на отсутствие официально опубликованного Прогнозного баланса поступления и распределения природного газа в Украине на год грядущий, в СМИ появились некоторые цифры из якобы существующего его проекта. Он, по словам журналистов-добытчиков, появился 17 декабря прошлого года, то есть сразу же после получения Украиной скидки на закупаемый природный газ у России. Напомним, его стоимость уменьшилась больше, чем на 100 долл., до 268 долл. за тыс. куб. м .
Так вот, согласно гуляющим в информационном пространстве этим самым неофициальным цифрам, несмотря на заявления украинского правительства и президента о намерении уменьшать потребление природного газа, сжечь его в текущем году, возможно, придется больше на целых 6-7 млрд куб. м ( 68 млрд куб. м , по сравнению с 62 млрд в 2013-м).
Радует, однако, тот факт, что из этих семи почти 2 млрд куб. м топлива Украина потребит за счет роста собственной добычи голубого топлива .
Среди поставщиков газа значится лишь российский "Газпром", который должен будет экспортировать Украине в текущем году 33 млрд куб. м топлива. В прошлом году эта цифра составила почти 28 млрд куб. м . Однако с публикацией официального документа все может измениться.
Параллельная реальность
Тем временем изменчивая, а временами слишком теплая как для зимы погода ставит под вопрос выполнение Украиной своих обязательств по увеличению закупок газа в России. 5 февраля и. о. главы Минэнерго Эдуард Ставицкий заявил, что в I квартале страна потребит лишь 6,3 млрд куб м газа, что как минимум на четверть меньше объема закупки, ожидаемого «Газпромом».
Теперь Киев, скорее всего, не сможет закупить по итогам года у России и того минимума газа, о котором заявлял ранее ( 33-35 млрд куб. м ). В конечном итоге это даст Москве еще один аргумент для того, чтобы отменить действующую скидку, отмечают эксперты. В данном контексте следует отметить, что объем импорта газа в І квартале года составляет 25-30% от годовой закупки голубого топлива.
Сколько же газа Украина закупит, добудет и потребит согласно официальным планам руководства страны, мы сможем узнать весной. К 1 марта Минэнергоуголь и НАК «Нефтегаз Украины» вместе с НКРЭ и другими центральными органами исполнительной власти должны проанализировать обоснованность объемов потребления природного газа по категориям потребителей в разрезе областей и административных центров.
К этой же дате ими должен будет подготовлен и подан правительству остаточный проект решения, касательно утверждения прогнозного баланса поступления и распределения природного газа в Украине. По словам и. о. профильного министра, «окончательные показатели объема импорта природного газа будет сформировано в конце февраля этого года» .
Формула экономии
В прошлом году Украина добилась сокращения потребления природного газа, как в натуральном, так и денежном выражении. Из опубликованного недавно Минэнерго баланса следует, что украинские потребители сэкономили $1,7 млрд, не закупив почти 4 млрд кубометров газа. Причем большую часть этого снижения обеспечили энергосберегающие программы. Наибольшее падение произошло в промышленности — с 22,4 до 20,02 млрд куб. м .
Потребление газа населением и бюджетной сферой снизилось с 16,9 до 16,2 млрд куб. м , предприятий теплокоммунэнерго — с 10,7 до 10,2 млрд куб. м , производственно-технологические расходы (ПТР) сократились с 4,8 до 3,98 млрд куб. м .
Несмотря на негативные высказывания экспертов по поводу последствий российской скидки в виде обязательств увеличить закупки Украина планирует и в текущем году продолжать внедрение энергосберегающих технологий в ЖКХ . Не последнюю роль в этом играет Европа. Так, в прошлом году нашей стране было выделено 15,6 млн евро , которые, по информации заместителя головы Государственного агентства по эффективности и энергосбережения Украины Сергея Дубовика уже конвертированы в национальную валюту и лежат на счетах казначейства.
По его словам, чтобы воспользоваться этими деньгами для энергоэффективных проектов, необходимо разработать изменения к государственной целевой экономической программе энергоэффективности. Он добавил, что совместно с регионами уже подготовлено 490 проектных предложения на общую сумму около 1,3 млрд грн , которые будут реализовываться в рамках этой программы.
У Украины также есть шанс получить 10 млрд грн и от других международных финансовых институций . В свое время вице-премьер Александр Вилкул заявлял, что Украина ведет активные переговоры по этому вопросу с пятью организациями. Тем временем в Украине активно реализуются программы по модернизации ЖКХ, основная цель которых – уменьшить потребление энергоресурсов и, в первую очередь, газа.
В частности, планируется введение паспортов энергоэффективности регионов, действие которых будет заключаться в контроле за реализацией проектов по повышению энергоэффективности предприятий коммунальной сферы. По этим документам можно будет оценить работу как Министерства энергетики и угольной промышленности, так и местных органов власти в сфере внедрения проектов энергоэффективности.
«Энергобезопасность нашей страны — это дорога с двухсторонним движением. С одной стороны мы должны наращивать добычу полезных ископаемых, которые напрямую влияют на энергобезопасность государства — это уголь и природный газ и другие. С другой стороны — это вопросы энергосбережения и энергоэффективности, в частности — тепловая санация зданий, позволяющая значительно снизить затраты в сфере теплокоммунэнерго», — заявил Эдуард Ставицкий.
Важно отметить, что решить глобальные задачи модернизации систем теплоснабжения Украины и термомодернизации зданий невозможно лишь за бюджетный счет. Только на комплексную тепломодернизацию зданий необходимо до 500 млрд грн . Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства разработало 25 технико-экономических обоснований (ТЭО) проектов по дальнейшему реформированию сферы ЖКХ.
А Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины планирует в течение отопительного сезона 2013-2014 гг. сокращение потребления природного газа предприятиями теплокоммунэнерго (ТКЭ) на уровне 5% .
Промышленный образец
Важно отметить, что в прошлом году сокращение потребления газа не в последнюю очередь произошло за счет стагнации в химической промышленности, говорит директор энергетических программ центра «Номос» Михаил Гончар . Он напомнил, что предприятия крупнейшего в Украине производителя азотных минеральных удобрений (для которых газ является сырьем) Ostchem Group Дмитрия Фирташа несколько месяцев простаивали из-за неблагоприятной рыночной конъюнктуры. Экономии голубого топлива также поспособствовало внедрение энергосберегающих технологий на некоторых металлургических предприятиях.
Увеличение потребления газа призвано усилить энергетическую зависимость Украины от России, полагает Михаил Гончар . «Исключение может быть лишь при условии, что рост произойдет за счет предприятий химической отрасли», — отмечает он. В прошлом году производители минудобрений закупили 5,5 млрд кубометров газа. «Чтобы взять на себя весь рост потребления, который запланирован на этот год, они должны произвести в два раза больше продукции», — говорит эксперт.
Глава международного энергетического клуба Q-club Александр Тодийчук отмечает, что если бы Украина не обещала России закупить дополнительные объемы газа, его потребление упало бы в 2014 году как минимум еще на 2 млрд. куб. м (до 48 млрд кубометров) даже с учетом роста производства у химиков. «Дело в том, что в этом году металлурги продолжат сокращать закупки газа. Снизить потребление газа могла и тепловая энергогенерация, купившая в прошлом году 6,1 млрд кубометров газа, путем перехода на альтернативный источник топлива — уголь», — говорит господин Тодийчук.
Продолжит ли Украина тенденцию уменьшать потребление природного газа в текущем году и насколько прогрессивными станут отечественная промышленность и ЖКХ, покажет время. Важно сказать лишь то, что важнее всего научиться быть полноправными хозяевами своего международного положения и не расслабляться в момент ценовой оттепели. Напомним, что дополнение о скидке на голубое топливо к действующему контракту на поставку газа Россией Украине от 2009 года будет пересматриваться ежеквартально. Следовательно, коэффициент, формирующий привлекательную стоимость, может измениться, сдвинув цену даже в сторону повышения.
Несмотря на уверенность профильного министра в сохранении скидки на весь 2014 год, в украино-российских газовых отношениях традиционно много политики. Главное во время сегодняшнего политического апокалипсиса сохранять возможности реверса из Европы, наращивать внутреннюю добычу, а освободившиеся деньги от российской скидки направлять на разработку альтернативных источников энергии (в т. ч. сланцевый газ, биогаз).
Кроме того, будучи страной между двух «лагерей» в виде ЕС и России, самое время перенимать европейские традиции экономии газа, которые в большей степени основаны на модернизации промышленности и ЖКХ как основных потребителей газа.
