Газовая "идея-фикс" или Нашла коса на камень

Москва не считает газовый контракт с Украиной несправедливым, отмечая, что он соответствует многим аналогичным контрактам с другими странами-потребителями российского газа. Киев ищет компромиссы, но переговорные позиции в настоящее время по-прежнему слабые.

Между тем, Украина сокращает потребление газа, ищет ему альтернативы и теряет статус транзитной державы. Уже заключен протокол по вопросам реализации проекта "Южный поток" на территории Болгарии. России все же выгодно транспортировать газ в Европу через Украину. Но, в силу политических причин, соседи предпочитают строить обходные пути. Также "Газпром" 28 августа завершил сварку последнего стыка второй нитки газопровода "Северный поток".

"Переговоры идут"

Сначала о переговорах, традиционно – они безрезультатны. Глава министерства топлива и энергетики Украины Юрий Бойко совсем недавно провел очередной раунд переговоров с главой "Газпрома" Алексеем Миллером. О деталях не сообщили. Но Бойко всегда в подобных случаях после таких же тет-а-тет отвечал однотипно, мол, переговоры идут. Видимо, и в этот раз ответ был бы аналогичным, тем более, учитывая и тот факт, что дальше в ход пошла, как говорится, "тяжелая артиллерия".

25 августа в Сочи уже Президент Украины Виктор Янукович провел рабочую встречу с президентом России Владимиром Путиным. Следует отметить, что в Сочи не были приглашены представители украинских СМИ. Благодаря пресс-службе Кремля и российским журналистам стало ясно, что главы государств, в большей степени, обсуждали будущее и к теме газа перешли лишь в конце встречи. "Может быть, у нас останется немножко времени поговорить и о газе, — растерянно сказал Янукович. — Я считаю, эта тема не уйдет никогда из наших отношений, и она всегда будет чувствительной. И, конечно, мы бы хотели немножко изменить наши позиции в отношениях с Россией, поэтому нам есть, о чем поговорить". После этого встречу продолжили за закрытыми дверями, и о каких-либо достигнутых договоренностях, опять-таки, не сообщали. Источник в Кремле лишь уточнил, что главы государств пообщались плодотворно, однако говорить, что газовый вопрос решен, пока не представляется возможным.

Переориентация

Альтернативный вариант в таком случае – Украина может получать более дешевый спотовый газ с рынков Евросоюза. Учитывая то, что сегодня наша газотранспортная система загружена приблизительно на 70%, коридоры газопроводов многотрубные, мы могли бы переориентировать на работу с Запада на Восток. Однако, по мнению эксперта по вопросам энергетики Александра Тодийчука, этот вариант требует значительных инвестиций, которые могут достичь нескольких десятков миллионов долларов.

Также Украина активно сотрудничает с Турцией в сфере изучения возможностей транспортировки газа с ее територии. Ведь турецкая сторона ранее предложила Украине участвовать в строительстве Трансанатолийского газопровода (TANAP), и сейчас вопрос создания консорциума для реализации TANAP находится на стадии подписания договоров. Тем не менее, только гипотетически.

Сокращение импорта газа – знаем, умеем, практикуем

И, не видя пересмотра цены на импортируемый российский газ, страна следует задекларированному курсу снижения его потребления. В начале 2012 года украинская сторона предупредила российскую, что выбирать больше чем 27 миллиардов кубометров газа Киев не планирует. Еще в июне Украины Юрий Бойко сообщил журналистам, что этот показатель не превысит 27 млрд кубометров как в этом, так и в следующем году. По сути, сокращение уже началось. С начала года, по словам премьер-министра Украины Николая Азарова, Украина импортировала газа почти на 12 млрд куб меньше.  

В тоже время, мы на 0,9% повысили объемы собственной добычи, которая, за период с января по июль 2012-го года, составила 11,800 млрд кубометров.

Между тем, в Минэнерго ставят иные цели и отмечают, что этой зимой готовятся значительно сократить потребление газа теплоэлектроцентралями (ТЭЦ) путем их частичного перевода на уголь. За период с января по июль текущего года Украина потребила 34 миллиона 994,9 тысяч тонн угля, что на 5,8% больше аналогичного периода прошлого года. Выросла в Украине и добыча угля, составившая за период первых семи месяцев текущего года 50 миллионов 200 тысяч тонн, что на 5,8% превышает показатель аналогичного периода минувшего года. "Это практический результат политики энергосбережения и энергоффективности. Одновременно была увеличена добыча угля и газа. Шесть мощных теплоагрегатов были переведены с газа на уголь. Кстати, сегодня разработано экономическое обоснование переведения на уголь еще пяти ТЭЦ", - сказал премьер-министр Николай Азаров.

Газ из угля

Глава правительства настаивает, что использовать уголь сегодня значительно дешевле, нежели газ. "А главное, что ведущие технологии использования угля в теплоэнергетике открывают новые перспективы для отрасли. Недавно мы подписали Протокол о сотрудничестве с Государственным банком развития КНР об открытии специальной кредитной линии и привлечения кредитных ресурсов на общую сумму более 3,5 млрд долл США для реализации проектов газификации угля. То есть, необходимый для промышленности и экономики газ будет производиться из угля", - отметил Азаров.

Одновременно, по его словам, устаревшие теплоагрегаты будут заменены на высокотехнологические, которые без вреда для экологии сжигают уголь. Правительство подсчитало, что в результате реализации только первых 5 проектов в рамках этого соглашения можно уже в ближайшие годы ожидать:

• уменьшения импорта природного газа более чем на 3 миллиарда кубических метров;
• экономии ежегодно в среднем до 1,2 млрд долл США;
• экономии до 150 млн грн бюджетных расходов, поскольку уменьшится возмещения стоимости газа на производство тепловой энергии для населения;
• обеспечения стабильного рынка сбыта для отечественных угледобывающих предприятий объемом до 10 млн тонн рядового угля ежегодно.

Однако эксперты уверяют, что эффект от реализации в Украине проектов по замещению природного газа углем будет минимальным в краткосрочной перспективе, хотя реализация этих проектов все же  позволит снизить зависимость Украины от импортного газа. "Мы считаем данные оценки слишком оптимистичными, поскольку они потребуют переоборудования около 35-45% газо-мазутных мощностей районных теплоснабжающих организаций пылеугольными котлами. По нашему мнению, эффект от реализации данных проектов будет минимальным в краткосрочной перспективе, поскольку осуществление таких непростых задач займет несколько лет, однако мы полагаем, что положительный эффект будет наблюдаться в более долгосрочной перспективе, так как реализация проектов позволит снизить зависимость Украины от импортного газа и одновременно будет стимулировать спрос на уголь собственной добычи, даже низкого качества", - отметил аналитик инвесткомпании Dragon Capital Денис Саква.

Плюс ко всему – вопрос с шахтами. На их модернизацию и строительство новых понадобятся десятилетия. И как тут не упомянуть – а ведь "покращення" обещали уже сегодня.

Мерзни, сосед?

Еще опасения… Повторится ли в таком случае газовый кризис с Россией, когда она напомнит Украине о невыполнении действующего контракта по закупке "голубого топлива", в этом году, по мнению экспертов, будет зависеть от того, насколько холодной будет зима. Директор энергетических программ центра "Номос" Михаил Гончар убежден, что проблемы с энергоснабжением могут возникнуть только со стороны России, как это было прошлой зимой. "Ситуация, в принципе, может повториться, поскольку газодобыча в Западной Сибири стремительно падает. И конечно, как и в этом году, так и в предыдущие годы, Россия сразу показывала пальцем в сторону Украины, что, мол, "там воруют газ, мы поставляем его в Европу, а его недополучают". Это традиционная тактика россиян, поэтому они снова могут показать в сторону Украины в случае возникновения определенных проблем", - пояснил эксперт.

В то же время, по мнению Гончара, Европа может уже не поверить подобным заявлениям России, и ситуация может быть крайне неоднозначной. "Все зависит от того, какой будет зима в этом году - будет ли она аномально холодной, или обычной, или теплой. Тогда сложнее провоцировать газовые кризисы, а это традиционный для России инструмент внешней политики", - подчеркнул Гончар.

В обход

С другой стороны, экономия на импорте газа, Украине грозит потерей статуса транзитной державы и, вместе с тем, многомиллионных сумм. За первые семь месяцев текущего года мы приняли транзитом 50 миллиардов 589,4 миллиона кубических метров российского газа, что уже на 22,9% меньше, чем за аналогичный период годом ранее. 

Более того, 27 августа "Газпром" и "Болгарский энергетический холдинг" ЕАД подписали протокол по вопросам реализации проекта "Южный поток" на территории Болгарии. Документ устанавливает точку входа будущего газопровода в газотранспортную систему Болгарии, уточняет его параметры и определяет дальнейшие шаги в реализации проекта. Стороны также договорились, что окончательное инвестиционное решение по проекту будет принято 15 ноября 2012 года.

Подписание этих документов имеет большое значение для реализации трансевропейского проекта "Южный поток". Кремль рассчитывает, что этот газопровод придаст дополнительную надежность и гибкость поставкам российского газа в Европу на предстоящие десятилетия. Сейчас эксперты успокаивают правительство, мол, планы его строительства весьма туманны. Но, на сегодняшний день, государство уже потеряло 300 млн долларов, и рискует своим статусом транзитного. В планах России – снизить транзит газа через территорию Украины на 24-35% до конца 2012 года. А это значит, что Украина недополучит 500 млн долл выручки из-за ввода обходного газопровода.

В данном случае, российско-украинские отношения можно описать одной фразой – нашла коса на камень. И не стоит при этом забывать, что Международный валютный фонд не отменял "совета" относительно повышения цен на газ для населения. Из-за отсутствия прогресса в газовых переговорах Киева с Москвой и нежелания МВФ предоставить правительству очередной транш кредита, по мнению экспертов, после выборов цена на газ для населения значительно возрастет. Консенсуса нет, пока – видны одни потери.

Леся Лещенко