Голова підкомітету з питань житлово-комунального господарства Верховної Ради Олексій Кучеренко: Місцеві органи влади не витримають психологічного тиску та знизять тарифи
Прем'єр Янукович несподівано заговорив про тарифи, вважаючи їх необгрунтованими. У цих словах є певна рація.
Але треба бути об'єктивним і розуміти, що велика сукупність чинників і факторів вплинула на те, що сьогодні відбувається в тарифній політиці.
Відповідальність за ситуацію на себе мають брати теперішній і всі попередні уряди. Ніхто до цього системно не займався питаннями тарифоутворення і створення системи захисту прав споживача. Саме відповідні прогалини в законодавстві надали підґрунтя для тарифного «бардака». Безумовно, є об'єктивні причини підвищення тарифів на місцях — ціни на газ, на електроенергію. Другий чинник — це те, що місцева влада і до підвищення цін на газ і електроенергію не мала тарифів на ЖКГ, які хоча б відповідали собівартості послуг. Третім чинником нинішньої ситуації є дуже розпливчасті методики тарифоутворення. Їх можна трактувати як заманеться. Четвертим важливим фактором є те, що нові мери, які прийшли до влади в органах місцевого самоврядування стали до владного керма перший раз. Вони спрощено підійшли до проблеми тарифів і не зрозуміли, що підвищення тарифів є соціально-політичним фактором. Була думка, що достатньо арифметично щось обрахувати і оголосити населенню результати. Мене турбує перед усім те, що зараз всі як один кинулися на бідних комунальників. Комунальні структури стали заручниками безглуздої політики керівників міст, міського і обласного депутатського корпусу. Керівники цих органів намагалися забити в тарифах якісь дрібні витрати — на поховання родичів працюючих, представницькі витрати і тому подібне. Ці витрати складають невеликі кошти, але людей вони дуже дратують. Хоча, насправді, ці витрати становлять не більше 0,5% від розміру тарифів. То ж не в цих витратах «заритий собака». Але це лежить на поверхні і прокуратура може ці речі побачити. В основному крадуть у нас в інших сферах — там, де немає лічильників і все списується на нормативи, крадуть сотні мільйонів. Але ж прокуратура буде кричати тільки про представницькі витрати.
Я зараз дуже занепокоєний тим, що «всіх собак» хочуть повісити на місцевих комунальників. Почнуть тиснути на комунальників і занижувати тарифи, які й так ніхто не сплачує. А це призведе до ще більшого погіршення в галузі. Було б добре, аби уряд не тільки давав оцінки хто винен, а й запропонував, що робити далі, щоб зробити тарифоутворення об'єктивним, стимулюючим до енергозбереження. На жаль, сьогодні в уряді немає такої концепції й такого бачення, а є поодинокі й хаотичні кроки. Не можна зараз шукати крайнього і перекладати на когось всю відповідальність.
Можливість знизити тарифи за допомогою прокуратурських перевірок виглядає сміховинною. Прокуратура не може перевірити тарифи. У неї немає фахівців, щоб розібратися в економічній обґрунтованості тарифів. Антимонопольний комітет також не може перевірити тарифи природних монополій, це не його парафія, і в нього немає фахівців. Комітет по цінах також не має необхідних фахівців, він може займатися ціноутворенням на роздрібних ринках, а не тарифами із складними системами ціноутворення у водо— чи теплопостачанні. Мова має йти про спеціалізований орган, який би займався питанням. Ми кричимо про необхідність його створення уже довгий час. Ще пів року тому я вимагав створення державної комісії із регулювання цін у природних монополій. Свого часу ще прем'єр-міністр Тимошенко ставила завдання створення такого органу. Навіть у програмі розвитку ЖКГ від 2004 року було передбачено створення відповідної комісії.
Але з іншого боку, можна говорити про те, що пониження тарифів у регіонах таки буде. Соціально-політична ситуація у країні така, що пониження буде. Але не зрозуміло за рахунок чого це відбудеться. Скоріше за все, пониження здійсниться за рахунок підприємств ЖКГ, за рахунок дотування місцевих бюджетів. Тобто пониження не буде економічним і об'єктивним. Скоріше за все, це буде психічним пониженням після психічної атаки на тарифи. Міські ради на місцях не витримають тиску. Але це не означає, що від цього буде користь галузі. Питання тарифів стало занадто політизованим, як з боку уряду, так і з боку опозиції. Навколо тарифів зараз гуртується загальнонаціональна і місцева опозиція. Питання тарифів, на жаль, перетворилося на процес зведення політичних рахунків.
Олексій Кучеренко (голова підкомітету з питань житлово-комунального господарства Верховної Ради)
