Госкомзем удивлен предвзятой позицией Госкомпредпринимательства
Госкомзем считает, что под предлогом осуществления дерегуляции бизнеса при выполнении землеустроительных и землеоценочных работ и спекулируя на необходимости постоянного упрощения механизмов разрешительного характера в земельной сфере руководство Госкомпредпринимательства создает предпосылки к потере государством контроля в сфере земельных отношений, невозможность гарантирования прав граждан на землю, как это предусмотрено ст. 14 Конституции Украины.
На выполнение определенного поручения Премьер-министра, Госкомзем около десяти раз информировал Госкомпредпринимательства, что все (кроме разрешения на снятие плодородного слоя почвы) документы, касающиеся земельных отношений, не являются документами разрешительного характера, поскольку имеют промежуточный и согласующий характер и не предоставляют субобъекта хозяйствования любого права на осуществление хозяйственной деятельности. А все виды лицензированных работ по землеустройству и землеоцинкы соответствуют функциональным видам соответствующей документации, определенных прямыми нормами законов.
Следует также отметить, что Президентом Украины Виктором Януковичем в поданном в Верховную Раду проекте Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности» № 6696 предусмотрено лицензирование работ по землеустройству, землеоценочных работ.
Вместе с тем, не желая обострять межведомственные отношения и надеясь на конструктивное сотрудничество Госкомзем согласился уменьшить количество видов работ, которые подпадают под сферу лицензирования с 30 до 10, путем их функционального объединения. Хотя именно Госкомпредпринимательство длительный период времени активно демонстрировало не желание такого сотрудничества.
Свидетельством предвзятой позиции Госкомпредпринимательства является, в частности, одно из обращений его руководства к Госкомзема (письмо № 9646 от 28.07.2010) с требованием сокращения количества «лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов речным, морским транспортом». Нормами действующего законодательства указанные услуги вообще не относятся к компетенции Госкомзема.
Кроме того, Госкомзему со стороны Госкомпредпринимательства было отказано в предоставлении бланков лицензий единого государственного образца на основании якобы отсутствия предложений со стороны Госкомзема относительно изменений к лицензионным условиям (письмо № 8707 от 09.07.2010). В частности, в Письме было указано требование «срочно подать на согласование в Госкомпредпринимательства проект соответствующих изменений в лицензионные условия. После чего вам будет выдано необходимое количество бланков лицензий единого образца «.
Вместе действующим законодательством предусмотрено единственное основание для передачи бланков лицензий - своевременное отчетов о расходовании ранее полученных бланков и представления сведений в реестр, что было выполнено Госкомземом. Именно указанное блокирования выдачи бланков лицензий длительный период времени парализовывало права субъектов хозяйствования на осуществление ими предпринимательской деятельности по выполнению землеустроительных и землеоценочных работ.
В то же время Госкомзем неоднократно обращался в Госкомпредпринимательства с предложением урегулирования проблемных (по мнению ведомства Михаила Бродского) вопросов. Вместо ответа на свои обращения Госкомзем не получил.
Таким образом, Госкомзем считает заявления Председателя Госкомпредпринимательства такими, провоцирующих усиление напряженности в обществе, дискредитируют шаги исполнительной власти по наведению порядка в сфере земельных отношений и создают предпосылки для дальнейшего существования теневых схем на рынке земли.
