Государственные компании - должники
В распоряжении «ДЕЛА» оказались оперативные данные Госкомстата для внутреннего пользования правительства о задолженности по выплате зарплат по состоянию на 29 мая.
Размер долга на эту дату достиг 1,2 миллиарда гривен. Из общей суммы задолженности на экономически активные предприятия пришлось 769,3 миллиона гривен (или 62,8%), на неактивные предприятия (приостановившие свою деятельность) — 73,9 миллиона (6%), на предприятия-банкроты — 381,8 миллиона (31,2%). Самыми злостными должниками являются предприятия, которые находятся в подчинении Минпромполитики, Минобороны и Минагрополитики. Так, долги по зарплате экономически активных предприятий Минпромполитики на 29 мая составили 61,6 миллиона гривен, Минобороны — 8,5 миллиона.
Существенная задолженность есть и у находящихся в подчинении Минпромполитики предприятий-банкротов — почти на 22 миллиона гривен. Предприятия-банкроты Минагрополитики задолжали своим сотрудникам почти 11 миллионов гривен. Кроме того, неудовлетворительные результаты в борьбе с задолженностью пока показывает Минуглепром, долги экономически неактивных предприятий в управлении этого министерства составили 39,1 миллиона гривен, а также Фонд госимущества — 19 миллионов гривен.
«Главы всех перечисленных министерств и ведомств уже получили выговор от премьер-министра», — сообщил «ДЕЛУ» первый заместитель министра труда и социальной политики Павел Розенко. Министры, раскритикованные Юлией Тимошенко, признают наличие у предприятий долгов по зарплате, но ссылаются на объективные причины — отсутствие выручки из-за простоя предприятий. «У Минобороны действительно есть такая задолженность. Но это хозяйствующие субъекты, мы сейчас не даем им заказов. А вот по зарплате военнослужащих долгов на сегодняшний день не имеем», — ранее заявлял в интервью «ДЕЛУ» экс-министр обороны Юрий Ехануров.
В числе «отличников», то есть полностью погасивших задолженность, Госкомстатом названы предприятия Минтопэнерго, Минприроды, МВД, МинЖКХ, Минсемьи и Госводхоза.
Санкция на увольнение
По информации «ДЕЛА», Юлия Тимошенко не ограничилась выговорами главам проштрафившихся министерств, а призвала их увольнять с занимаемых постов руководителей госпредприятий-должников. На заседании Кабинета Министров 27 мая глава правительства поручила Министерству труда и социальной политики «подготовить предложения об ужесточении норм, которыми регулируется вопрос увольнения руководителей центральных органов исполнительной власти за некачественное выполнение возложенных на них заданий, в частности несвоевременную выплату зарплат». На том же заседании Госкомстату было дано задание регулярно готовить для Минтруда специальную статистику по госпредприятиям и предприятиям других форм хозяйствования, которые допустили задолженность перед сотрудниками по зарплате.
Однако, как пояснил «ДЕЛУ» Павел Розенко, никакие особенные предложения Минтруда не готовит: «Это будут просто разъяснения руководителям министерств, какие санкции их ждут в случае нерешения проблемы погашения долгов по зарплате».
Как уволить чиновника
В разъяснении, копией которого располагает «ДЕЛО», указаны основания для увольнения того или иного чиновника.
«Насколько я знаю, типичный контракт с руководителем госпредприятия предусматривает возможность его увольнения, если он не выполняет задание правительства (в том числе по погашению долгов по зарплате)», — уточняет министр Кабинета Министров Петр Крупко. К разрыву таких соглашений с руководителями недисциплинированных госпредприятий и призывает глав министерств премьер-министр. «В министерствах должны понимать, что у них развязаны руки и они имеют полное право с нерадивыми менеджерам разрывать контракты», — подчеркивает Павел Розенко.
Более того, согласно действующему законодательству, главы министерств имеют право привлекать к административной и даже криминальной ответственности руководителей госпредприятий, допустивших задолженность по зарплате.
В феврале этого года Верховная Рада приняла закон, согласно которому криминальная ответственность чиновников, ответственных за выплату зарплаты, фактически заменялась денежными штрафами. Для того чтобы привлечь чиновника к административной ответственности, министерство должно передать заявление в органы прокуратуры. «Насколько я знаю, в Генпрокуратуре таких дел накопилось много и она ими сейчас активно занимается», — отмечает Павел Розенко.
