И зачем Одессе строиться?

В принципе, появление таких демонстраций свойственно тем регионам, где земля представляет немалую ценность. Что уж тут говорить об Одессе, которая наряду с Крымом является туристической Меккой.

Конфликт разгорелся из-за подписанного в 2004 году договора между городской администрацией и компанией с иностранными инвестициями «Механики Украина», согласно которому на двадцати гектарах приморской одесской земли планировалось строительство гостиничного комплекса. По странному стечению обстоятельств, достоянием общественности конфликт стал только весной-летом 2006 года – после того, как мэром Одессы стал Эдуард Гурвиц. Едва заступив на должность, новоизбранному мэру пришлось отвечать за дела предшественников.

 

Договор между городом и инвестором был пересмотрен. Теперь он выглядит так: из двадцати гектаров арендуемой «Механиками Украины» земли десять идет под создание нового парка, а еще десять – под строительство гостиниц и жилых домов. Но конфликт все равно не исчерпан и митинги, несмотря на свою малочисленность, продолжаются. Оказывается, демонстранты в принципе не хотят видеть в Одессе ни новых гостиниц, ни новых домов, ни даже нового парка. Во всех действиях нового мэра они усматривают только негатив: «любое строительство – это плохо!».

 

Однако было бы несправедливо рассматривать только одну точку зрения. Герой популярных романов Акунина Эраст Фандорин, попадая в затруднительную ситуацию, прибегал к анализу, раскладывая ее на составляющие. Попробуем воспользоваться таким методом и мы.

 

Как ни крути, но городам свойственно расширяться. А значит – строить нужно. Иначе, где жить людям? В Каире, например, эта проблема решается просто – там несколько сотен тысяч людей живут на улицах и на кладбищах. Выход, конечно, но почему-то ни один здравомыслящий человек не спешит отказаться от квартиры и «переехать» под открытое небо. В Одессе дефицит жилья тоже ощутим, особенно традиционно незащищенными нашим государством слоями населения – бюджетниками или малоимущими семьями.

 

Из всей недвижимости, которая будет построена компанией «Механики Украина», семь процентов пойдут в муниципальную собственность. Значит, одесситы получат не только новые гостиницы и санатории, но еще и квартиры. По идее, жители города должны быть заинтересованы в том, чтобы квартир в новых домах было больше. Так увеличивается количество муниципальных «метров» и, соответственно, больше малоимущих семей смогут стать обладателями собственного жилья. А если учесть, что около 1500 семей проживает в аварийно опасных домах, то новых муниципальных квартир становится для людей вопросом безопасности их жизни.

 

В аналогичной ситуации в Крыму жители полуострова оказались «с носом». Значительная часть прибрежной полосы под шумок была приватизирована. Новые владельцы оградили свою территорию заборами и построили уютные виллы. Естественно, что ни о каком социальном жилье там даже не идет и речи. Более того, простым смертным туда вообще вход заказан. Ничего не поделаешь – частная собственность, нарушение границ которой преследуется по закону. Роскошь полежать на пляжном песочке и искупаться в море доступна только «избранным». Чтобы подобного не произошло в Одессе, договором аренды предусмотрен пункт, согласно которому пляжи остаются открытыми. А после истечения срока аренды земля возвращается в собственность города.

 

Муниципальное жилье – это не единственная выгода города от строительства. Возведение домов позволит решить и еще одну чрезвычайно актуальную проблему Одессы – укрепление берега. Одесские грунты подвержены оползням и город постепенно «съезжает» в море. При Советском Союзе, в 50-60х годах двадцатого века, был создан специальный институт, задачей которого было решение этой проблемы. Тогда был разработан и создан комплекс берегоукрепительных сооружений. Но с развалом СССР финансирование работ по укреплению берега прекратилось. В Одессе – порядка тридцати километров прибрежной полосы.

 

Сегодня город собственными силами старается поддерживать береговую линию от разрушения. Но эти мероприятия достаточно дорогостоящие. Так, один метр берегоукрепительных работ стоит от 20 до 40 тысяч долларов в зависимости от типа берега. В городском бюджете средств на это не хватает. Не говоря уже о том, что в бюджетных деньгах нуждается не только берег, но и городские дороги, транспорт, дома и т. д. Но если не заниматься склонами, море будет продолжать наступление.

 

Поэтому новый договор между мэрией и «Механиками Украины» предусматривает также проведение и финансирование инвестором ряда берегоукрепительных работ. Это затратное инженерное решение выглядит таким образом: в грунт на глубину более тридцати метров вбиваются сваи. Расстояние между сваями – до полутора метров. За счет этого склоны будут полностью укреплены, и сползание города в море остановится. С такой же проблемой столкнулись в свое время и британцы, при ведении строительства Гонконга, грунты которого схожи с одесскими. Но там на побережье стоят небоскребы, что стало возможным за счет укрепления берега сваями. Этот мировой опыт хотят использовать и в Одессе.

 

И, наконец, последний немаловажный момент – инвестиционная привлекательность Одессы. Полностью отказаться от заключенного (хоть и при прошлой власти) договора – значит в очередной раз выставить Украину как непредсказуемого и ненадежного делового партнера. Проведя параллели, можно вспомнить реприватизационный бум прошлого года и тот отток инвестиций из страны, который он вызвал. Это же может произойти и с Одессой. И тогда желание одесситов видеть свой город преуспевающим туристическим центром, так и останется хрустальной, но не сбывшейся мечтой. Большие проекты, подобные одесскому, реализуются по нескольку лет. И если каждая новая метла будет мести по новому, то Украине не останется ничего другого, как возвращаться каждый раз к одному и тому же разбитому корыту. А ведь именно грамотное распределение земли в таком городе, как Одесса, является залогом его процветания.

 

Еще два года назад при покупке какого-либо объекта в городе - даже общественного туалета – земля, на которой он стоит, приватизировалась автоматически. Сегодня речь идет, как правило, об аренде земли строителями на определенный срок. А это – живые деньги, постоянно поступающие в муниципальный бюджет. В 2006 году бюджет Одессы пополнится примерно 100 миллионами гривен, заплаченных за право строительства в городе.

 

Сегодня есть все предпосылки для превращения Одессы в процветающий курорт. Развитие города – общее дело всех одесситов. И будет очень обидно, если чьи-то корпоративные интересы помешают этому процессу.