Кабмин подумывает о продаже облигаций населению
Правительство может рассмотреть проект постановления о продаже населению облигаций.
Не зря и.о. министра финансов Игорь Уманский обмолвился в марте, что в его ведомстве «высказываются идеи» о продаже облигаций населению. Сейчас в кулуарах правительства говорят, что необходимый документ уже готовится, и нам вскоре могут предложить ценные бумаги как в гривнях, так и в иностранной валюте – правда, последнее возможно лишь после изменения в законодательстве.
Казначейская облигация выпускается от имени государства Минфином, который обязуется вернуть вкладчику долг в определенный срок и выплачивать вознаграждение. В отличие от облигаций государственного займа, существующих ныне в электронном виде, бумаги, предлагаемые частным лицам, будут представлены в виде отпечатанных на Монетном дворе долговых расписок государства. Возможно, облигации будут продаваться через отделения «Ощадбанка» и «Укрпочты». Номинал, длительность размещения, процентная ставка и периодичность выплаты процентов сейчас обсуждаются. Но если срок займа будет велик – граждане, приученные властями к осторожности, свои заначки им не понесут. Если же срок будет слишком мал, проценты – высоки, а доля «облигационных» средств в бюджете – чересчур велика, может получиться, как в России в 1998 году: расплачиваясь по старым займам за счет новых, правительство шаг за шагом вырастило гигантскую пирамиду, которую в конце концов и обрушило.
Разговоры об этой инициативе уже не первый месяц слышны в кабинетах правительства и Нацбанка. Теперь, видимо, угроза опустошения казначейского счета, с которого оплачиваются расходы госбюджета, заставила Кабмин искать дополнительные источники финансирования. Ведь на самом деле наш кредитор по-следней надежды – не МВФ, не Всемирный Банк, не Москва и не Токио, а население, то есть мы с вами – которые за последние полгода вынесли из банков 29,2 млрд и почти $4 млрд. По разным подсчетам, в загашниках у украинцев сегодня $40–60 млрд. Они лежат под матрасами, в банках с крупами, антресолях, домашних и банковских сейфах – почти в каждом банке все ячейки заняты.
Если бы государство уговорило украинцев ссудить ему хотя бы десятую часть своих личных сбережений – не надо было бы ездить по свету и деньги просить.
Но много ли сегодня найдется желающих играть с государ-ством в азартные игры? Как убедить нас опять поверить власти? Например, тех, кто месяцами обивает пороги Укрпромбанка, по крохам выбирая накопленную пенсию? Или тех, у кого срок гривневого депозита закончился уже после валютного скачка? Умолчим об ипотечных заемщиках – им еще долго нечего будет предложить государству даже при большом желании.
Кстати, продажа физлицам казначейских облигаций для Украины – не новшество. Еще в 2002 году была предпринята первая попытка разместить облигации Минфина среди населения (постановление «кинаховского» Кабмина №15 от 10.01.2002). Государство намеревалось привлечь в бюджет 400 млн грн, разместив восемь выпусков облигаций по 50 млн грн. К каждой ценной бумаге номиналом в 50 грн прилагался ежеквартальный доходный купон на сумму 2 грн. То есть доходность – 16% годовых. Распродали этих ценных бумаг на сумму всего 102 млн грн – на том проект и заглох.
В мировой практике продажа государством долговых расписок своим гражданам – не новость. Люди постарше вспомнят и советские облигации госзайма, которые в сталинские и хрущовские времена продавались принудительно. Привлечение (а где и просто отъем, как в СССР) средств у населения особо активизировалось во времена войны и других ненастий.
К примеру, США предлагали гражданам купить Бонды Свободы как во время мировых войн, так и после 11 сентября 2001-го. В будущей украинской картине кризиса только этого не хватает – отказа государства платить по обязательствам, например, под предлогом смены команды правительства. А еще очень не хочется верить, что бюджетникам предложат получать, к примеру, четверть зарплаты облигациями госзайм…
А как у них
В России, продавая облигации, выстроили финансовую пирамиду
Продажа государственных ценных бумаг в России в 1996-м спустя два года вызвала пресловутый «дефолт», когда государство не смогло выплачивать процент по ним. Основы краха его были заложены, когда выпустили ГКО – государ-ственные краткосрочные обязательства с обещанной нереальной прибылью – до 140%. В них было выгоднее вкладывать, чем в доллар, и до некоторого времени фантастические проценты исправно платились, но за счет денег от все новых покупателей облигаций, то есть это была финансовая пирамида от команды Ельцина.
Многие банки и предприятия оказались с кучей этих самых облигаций, когда государство объявило: мы не сможем погасить госдолг сейчас, приходите за деньгами через годик-другой. В результате дефолта по ГКО банковская система оказалась в коллапсе минимум на полгода, население потеряло значительную часть сбережений.
В сумме власти украли у доверившихся им $37 млрд. В том же 1998 году дефолт постиг Украину, но более мягкий. В нашу пирамиду попало «всего-то» $1,6 млрд. Купленные облигации обменяли владельцам на другие, по которым выплаты наступали значительно позже и по меньшим процентам, чем по ГКО.
Разговоры об этой инициативе уже не первый месяц слышны в кабинетах правительства и Нацбанка. Теперь, видимо, угроза опустошения казначейского счета, с которого оплачиваются расходы госбюджета, заставила Кабмин искать дополнительные источники финансирования. Ведь на самом деле наш кредитор по-следней надежды – не МВФ, не Всемирный Банк, не Москва и не Токио, а население, то есть мы с вами – которые за последние полгода вынесли из банков 29,2 млрд и почти $4 млрд. По разным подсчетам, в загашниках у украинцев сегодня $40–60 млрд. Они лежат под матрасами, в банках с крупами, антресолях, домашних и банковских сейфах – почти в каждом банке все ячейки заняты.
Если бы государство уговорило украинцев ссудить ему хотя бы десятую часть своих личных сбережений – не надо было бы ездить по свету и деньги просить.
Но много ли сегодня найдется желающих играть с государ-ством в азартные игры? Как убедить нас опять поверить власти? Например, тех, кто месяцами обивает пороги Укрпромбанка, по крохам выбирая накопленную пенсию? Или тех, у кого срок гривневого депозита закончился уже после валютного скачка? Умолчим об ипотечных заемщиках – им еще долго нечего будет предложить государству даже при большом желании.
Кстати, продажа физлицам казначейских облигаций для Украины – не новшество. Еще в 2002 году была предпринята первая попытка разместить облигации Минфина среди населения (постановление «кинаховского» Кабмина №15 от 10.01.2002). Государство намеревалось привлечь в бюджет 400 млн грн, разместив восемь выпусков облигаций по 50 млн грн. К каждой ценной бумаге номиналом в 50 грн прилагался ежеквартальный доходный купон на сумму 2 грн. То есть доходность – 16% годовых. Распродали этих ценных бумаг на сумму всего 102 млн грн – на том проект и заглох.
В мировой практике продажа государством долговых расписок своим гражданам – не новость. Люди постарше вспомнят и советские облигации госзайма, которые в сталинские и хрущовские времена продавались принудительно. Привлечение (а где и просто отъем, как в СССР) средств у населения особо активизировалось во времена войны и других ненастий.
К примеру, США предлагали гражданам купить Бонды Свободы как во время мировых войн, так и после 11 сентября 2001-го. В будущей украинской картине кризиса только этого не хватает – отказа государства платить по обязательствам, например, под предлогом смены команды правительства. А еще очень не хочется верить, что бюджетникам предложат получать, к примеру, четверть зарплаты облигациями госзайм…
А как у них
В России, продавая облигации, выстроили финансовую пирамиду
Продажа государственных ценных бумаг в России в 1996-м спустя два года вызвала пресловутый «дефолт», когда государство не смогло выплачивать процент по ним. Основы краха его были заложены, когда выпустили ГКО – государ-ственные краткосрочные обязательства с обещанной нереальной прибылью – до 140%. В них было выгоднее вкладывать, чем в доллар, и до некоторого времени фантастические проценты исправно платились, но за счет денег от все новых покупателей облигаций, то есть это была финансовая пирамида от команды Ельцина.
Многие банки и предприятия оказались с кучей этих самых облигаций, когда государство объявило: мы не сможем погасить госдолг сейчас, приходите за деньгами через годик-другой. В результате дефолта по ГКО банковская система оказалась в коллапсе минимум на полгода, население потеряло значительную часть сбережений.
В сумме власти украли у доверившихся им $37 млрд. В том же 1998 году дефолт постиг Украину, но более мягкий. В нашу пирамиду попало «всего-то» $1,6 млрд. Купленные облигации обменяли владельцам на другие, по которым выплаты наступали значительно позже и по меньшим процентам, чем по ГКО.
