Как эффективно терять деньги – мастеркласс от украинского Кабмина

70 млн евро, выделенных на поддержку реформы в сфере государственного управления в Украине, Евросоюз отзывает и пока не собирается разблокировать около 100 млн евро, выделенных Украине ранее, при условии, если Кабинет министров Украины согласился инициировать реформу управления госфинансами, сообщает «Коммерсант-Украина ».

«Украина безвозвратно потеряла 70 млн евро, выделенных Евросоюзом ранее, поскольку прошел срок освоения этих средств. Это не способствует переговорам о выделении новых фондов для Восточного партнерства»,- говорят еврочиновники в Брюсселе.

Единственное, что надо было сделать для получения почти 200 млн евро безвозмездной помощи от ЕС для проведения админреформы в сфере государственного управления, это написать и принять адекватный нормам Евросоюза закон о госслужбе. Но… этого за два года так и не было сделано.

Все «реформирование» управленческой вертикали в Украине свелось к тому, что сначала отдельные министерства переименовали или объединили, а через полгода-год снова переназвали и разъединили. Да еще и пару новых министерств создали. В итоге, количество чиновников только увеличилось, а качество систему управления – снизилось.

А в начале июля полку чиновников прибыло. Их число в Украине увеличилось сразу почти на 5% за счет сотрудников Государственной службы занятости, которым придали статус госслужащих. Постановлением Кабмин предлагается утвердить предельную численность:

• аппарата Государственной службы занятости - 222 работника, в том числе госслужащих - 217;
• территориальных органов Государственной службы занятости - 15,268 тысячи, в том числе госслужащих - 14,551 тысячи.

Всего же госслужащих в стране уже почти 350 тыс человек. Между прочим, на заре независимости, в 1992 году их было около 60 тыс. Так что число дармоедов и бездельников, существенно отягощающих бюджеты всех уровней своим присутствием неуклонно растет вместе с расходами на свое содержание. При этом, зарплаты госслужащих – одни из самых низких по экономике…

В таких условиях, вместо административной реформы исполнительная власть занимается только перетасовкой существующих служб и даже не в состоянии освоить подаренные, по сути, Евросоюзом средства на написание пары-тройки законопроектов! Отмечу, что деньги выделялись именно на эти цели, а не на реформирование само по себе.

Сам факт невозможности освоить средства, выделенные ЕС для подготовки нормативно-правовых актов, написать которые за два(!) года мог бы даже не магистр, а бакалавр – выпускник юрфака, специализирующийся на международном праве, говорит о крайней необходимости реформы госуправления. Даже при том развале, который переживают все социальные системы в Украине, поверить в то, что разработать законопроекты было нельзя потому, что не нашлось специалистов – невозможно. Такие люди на госслужбе есть. Но они являются заложниками «эффективной» системы принятия решений, благодаря чему их работа, зачастую, просто бесполезна или бессмысленна.

К сожалению, потерянные деньги далеко не последние в череде потерь от использования в управлении страной «эффективного менеджмента».