Как изменить целевое назначение участка

Парламентарии утверждают, что данный норматив устранит коррупционную составляющую этих процессов. Но так ли это? Прежде отводом земли и вопросами изменения ее целевого назначения занимались комиссии, которые собирали множество подписей, печатей. Теперь процесс, как обещают, приобретет форму согласования, что в принципе то же самое. Хотя, как уверяет «регионал» Юрий Мирошниченко, «если в прошлом орган исполнительной власти превращался во многоступенчатую комиссию, которая требовала большого количества согласований, подписей, печатей, и за каждое действие нужно было платить, то сейчас эти процедуры будут происходить в полном объеме, но перестанут быть источником коррупционных вымогательств чиновников для человека, обратившегося с инициативой об изменении целевого назначения земельного участка».

Как известно, наибольшее количество жалоб вызывала экологическая экспертиза, которая превратилась в источник коррупционных доходов для членов экспертных комиссий. Новым законом предусмотрено проводить согласования не на уровне экологической экспертизы, а на уровне профильного министерства, которое наделено соответствующими функциями. Граждан пытаются убедить в том, что теперь они не будут заложниками ситуации, когда вынуждены давать взятки на каждом шагу, чтобы получить злополучное заключение экологической экспертизы. Тот же Мирошниченко утверждает: «Теперь именно профильное министерство будет иметь все условия для проведения таких экспертиз и не будет иметь никакого права и возможности требовать от граждан коррупционных платежей за каждую подпись, как это случалось при усложненной процедуре». Похоже, теперь коррупционные возможности сконцентрируются в руках чиновников ведомства и фирм — изготовителей соответствующей документации. Отразится ли это на размере взяток, спрогнозировать трудно.

Как изменить целевое назначение участка

Назначение земельных участков изменяется в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса Украины на основании решений органов государственной власти и местного самоуправления по инициативе их владельцев — как физических, так и юридических лиц. Процедура начинается с подачи заявления в местную раду или районную государственную администрацию, если участок расположен за пределами населенного пункта.

К заявлению (ходатайству) владельца надела прилагаются:

а) копия государственного акта на право собственности на земельный участок;

б) для физического лица — копия паспорта (страницы, где указаны серия, номер, когда и кем выдан, место проживания); для юридического лица — копия устава (положения) и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) документы относительно установленных ограничений (обременений) и земельных сервитутов на использование участка;

г) обоснование необходимости изменения целевого назначения земельного участка с указанием его размера.

Затем местная рада или администрация выдают разрешение на подготовку проекта отвода участка и его согласование с соответствующими органами и службами. После чего нужно заключить договор на изготовление проекта с частной или государственной землеустроительной организацией. Проект согласовывается с органом земельных ресурсов, природоохранной инстанцией, эпидемиологической службой, органом градостроения, архитектуры и охраны культурного наследия, после чего направляется на государственную земле-устроительную экспертизу. Затем заказчик подает согласованную проектную документацию в местную раду или администрацию для принятия окончательного решения. Сельская, поселковая, городская рада рассматривает проектные материалы и принимает решение об изменении целевого назначения земельного участка, который расположен в пределах населенного пункта. Следующим шагом является рассмотрение районной госадминистрацией поданных проектных материалов и принятие решения об изменении целевого назначения земельного участка, который находится за пределами населенного пункта, если такое изменение связано с последующим использованием этого участка для сельскохозяйственных потребностей, ведения лесного и водного хозяйства, строительства объектов, предназначенных для обслуживания членов территориальных общин района (школ, больниц, предприятий торговли и т. д.). Если изменение целевого назначения производится для несельскохозяйственных потребностей и касается пашни, многолетних насаждений, лесов первой группы площадью свыше 10 гектаров, а также земельных участков природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения и особо ценных земель, районная госадминистрация подает проектные материалы вместе со своим выводом в областную госадминистрацию. Там материалы рассматривают и готовят свой вывод для представления Кабинету министров Украины для принятия соответствующего решения.

Ценные массивы розданы местными радами через ВР

Изменение целевого назначения особо ценных земель, расположенных в пределах населенного пункта, проводится после согласования с Верховной Радой Украины по решению сельской, поселковой, городской рады или соответствующего органа исполнительной власти. Это решение является основанием для оформления и выдачи гражданину или юридическому лицу государственного акта на право собственности на земельный участок с измененным целевым назначением. В случае принятия решения об отказе в ходатайстве о таком изменении поселковая, городская рада или соответствующий орган исполнительной власти в течение 15 дней в письменном виде сообщает об этом владельцу с обоснованием причины отказа. Если вы не согласны с отказом, никто затрат — официальных и в виде взяток — вам не вернет. В лучшем случае посоветуют обратиться в суд.