Как реформировать «Укрзализницю»?
Об этом на панельной дискуссии в Киевской школе экономики, состоявшейся 1 июля, сообщил директор экономических исследований Антимонопольного комитета Департамента юстиции США Рассел Питтмэн.
По словам Питтмэна, за последние 20 лет железнодорожную инфраструктуру реформировали во многих странах мира, и везде имелась определенная специфика.
Первая модель – вертикальная, предусматривает, что подвижными составами владеют независимые транспортные компании, а инфраструктурой - «Укрзализныця». Эксперт отмечает, что эта модель даст возможность частным компаниям функционировать в условиях рыночной конкуренции. С другой стороны, основной проблемой этой модели в Украине может стать возможность дискриминации государством одних компаний в пользу других, отметил Питтмэн.
Вторая модель подразумевает неполное вертикальное разделение, при котором на рынке появляется третья сторона. В таких условиях собственником железнодорожной инфраструктуры остается «Укрзализныця», которая одновременно является оператором подвижных составов. При этом на рынок ж/д перевозок также выходят и независимые ж/д перевозчики для конкуренции.
Глава Центра экономического и политического анализа, эксперт в сфере транспорта, Александр Кава, принимавший участие в дискуссии, отметил, что вторую модель ж/д инфраструктуры в Украине реализовать сложно, в частности, из-за повышенной интенсивности движения транспорта на главных линиях ж/д путей. По сути, частным компаниям просто не хватит места на маршруте.
Третья модель ж/д инфраструктуры — горизонтальная. Она была успешно реализована в Канаде, США, Мексике и Бразилии. Данная модель предусматривает наличие конкуренции на рынке, основанной на существовании альтернативных параллельных маршрутов железнодорожных перевозок, на которых сосуществуют несколько независимых компаний-перевозчиков. В Мексике данная модель удачно реализована, рассказал Питтмэн.
«Мексиканские железные дороги до реформирования были в ужасном положении, сильно субсидировались государством. Сегодня эти три компании зарабатывают на перевозках грузов и инвестируют сотни миллионов долларов в инфраструктуру», - сообщил эксперт.
