Как Янукович выдержал экзамен на евроинтеграцию

В понедельник в Брюсселе состоялся XVI саммит Украина - Европейский Союз. Президенты Украины и Еврокомиссии подтвердили неизменность намерений о подписании Соглашения об ассоциации. Европа снова подтвердила свой интерес к Украине.

Личная гарантия

Саммит стал своеобразным подарком Виктору Януковичу к третьей годовщине инаугурации на посту президента Украины. После встречи в узком кругу с президентом Европейской комиссии Жозе Мануэлем Баррозу они сделали совместное заявление, подчеркнувшее доверие Европы к главе Украины.

Подводя итоги встречи, Баррозу заявил, что рассчитывает на личную работу президента Януковича для достижения интеграции Украины в ЕС.

«Сегодня третья годовщина вашей инаугурации, - напомнил президент ЕК. - Это день для очень важных решений. Я надеюсь и рассчитываю на ваше обязательство и личную поддержку в достижении нашей совместной цели - политической ассоциации и экономической интеграции между ЕС и Украиной. Это может быть достигнуто, я надеюсь, это будет достигнуто».

Вместе лидеры подтвердили преданность подписанию уже парафированного Соглашения об ассоциации. Но Украине все-таки выставили условие: она должна продемонстрировать «решительные действия и ощутимый прогресс в трех сферах, обозначенных во время саммита Украина - ЕС в 2011 году». Речь о решении проблемы избирательности правосудия, формировании четкого законодательства о выборах и системных реформах. Все это европейская сторона хотела бы по возможности увидеть до саммита «Восточного партнерства» в Вильнюсе в ноябре 2013 года. Конкретного прогресса Украина должна достигнуть уже до начала мая 2013 года.

В первую очередь от Украины ждут решения «вопросов Тимошенко и Луценко». И отечественные эксперты прогнозируют, что необходимую политическую волю президент проявит до июня этого года. На это время назначен совет Украины - ЕС.

Жесткий курс

Базовые элементы судебной реформы стали отдельной частью обсуждения в рамках саммита. Европейская сторона приветствовала вступление в силу нового Уголовно-процессуального кодекса, закона об адвокатуре и создание Национального превентивного механизма против пыток.

Теперь от Украины ждут глубокого пересмотра законодательства о работе прокуратуры, роли Высшего совета юстиции, судоустройстве и статусе судей. Предполагается, что, учитывая рекомендации Совета Европы и Венецианской комиссии, будут изменены Уголовный кодекс и милиция. Соответствующая работа уже ведется: диалог по этим вопросам начался 6 февраля.

Подводя итоги встречи в Брюсселе, Виктор Янукович четко дал понять, что другого стратегического направления, кроме европейского, у Украины нет.
«Вопрос интеграции Украины в Европейский Союз - это вопрос стратегический, - заявил президент. - Он определен и сегодня отвечает законам, которые есть в Украине. Их много принято, и один из основополагающих - закон об основных принципах внутренней и внешней политики, которая определяет приоритетные направления интеграции Украины в ЕС. Это не подлежит никаким ревизиям».

РАБОТА НАД ОШИБКАМИ
Плановое проведение саммита Украина - ЕС должно было состояться в декабре прошлого года. Когда окончательно выяснилось, что мероприятие «не значится в планах Еврокомиссии», эксперты сделали вывод, что в отношениях между Украиной и ЕС наступил системный кризис. Сам факт проведения нынешнего мероприятия и его оптимистичное наполнение вернуло позитив в эти отношения.

По мнению экспертов, главные события в отношениях Киева и Брюсселя состоятся в ноябре этого года. Этот диалог - репетиция, в рамках которой Украине дали понять, что она должна сделать, чтобы получить «зеленый свет» на следующем этапе переговоров с ЕС. На исправление текущих ошибок отведено не так уж много времени - всего три месяца.

Наблюдатели отметили, что все запланированные беседы состоялись и длились дольше протокольного времени. По мнению экспертов, это хороший знак. Он показывает, что участникам действительно было о чем поговорить.

Семейные обязательства

Легкий флер неопределенности в Брюсселе все-таки витал. Он проявился в выступлении президента Еврокомиссии, но сказанное скорее указывает на реальную заинтересованность Европы в сохранении нормальных отношений с Украиной, чем о ее готовности использовать ультиматумы.

«Как Украина будет выстраивать свои отношения в регионе и мире, зависит только от нее, - заявил Баррозу. - Но я четко заявляю, что у нас есть цель - экономическая интеграция и политическая ассоциация».

Глава ключевого европейского института напомнил, что одновременное членство в ЕС и Таможенном союзе невозможно. Но тут же оговорился, что Украина связана экономическими отношениями с Россией и должна найти формулу соответствующего сотрудничества.

«Мы понимаем наши цели, мы имеем четкий план совместных действий, - ответил ему Янукович. - Я уверенно заявляю, что Украина приложит все усилия, чтобы задачи, которые определены, были выполнены качественно и своевременно. Уверен, что сегодняшняя встреча придаст мощный импульс для достижения наших общих целей. Моя беседа с руководством Евросоюза дает мне основания для оптимизма».

Аналогичное настроение демонстрировал и президент Еврокомиссии. Баррозу уверен, что саммит состоялся в «очень важный момент наших двусторонних отношений».

Он напомнил, что евроинтеграционные стремления Украины - объединяющий фактор внутри страны. Обязательства, представленные Януковичем в Брюсселе, накануне поддержал парламент. В прошлую пятницу депутаты Верховной Рады приняли соответствующий документ.

Теперь эти заявления должны перейти в конкретные результаты. По словам Баррозу, на этом пути Европа не намерена оставлять Украину в одиночестве - она получит всю необходимую поддержку. Потому что европейские политики уже считают нашу страну членом европейской семьи и хотят дать украинцам все преимущества действующего Соглашения об ассоциации.

А пока «суть да дело», в рамках саммита были заключены договоренности о предоставлении Украине макроэкономической помощи - речь идет о выделении средств на структурные реформы украинской экономики. Кроме того, ЕС заявил о готовности к встречным шагам в энергетической сфере. По мнению экспертов, договор об Энергетическом сообществе может дать Украине возможность перейти в статус экспортера газа.

АВАНСЫ НА БУДУЮЩЕЕ
Накануне саммита, 22 февраля, Виктор Янукович провел четыре часа в прямом эфире в рамках проекта «Диалоги со страной». Трансляция велась одновременно на пяти телеканалах. Отвечая на вопросы украинцев, поступавших в прямом эфире из 18 региональных точек, президент дал несколько тезисов, логично вписывающихся в его диалог с Европой.

О Тимошенко
...Если Тимошенко невиновна, суд это признает, то - пожалуйста. Если виновна - пусть компенсирует стране нанесенные убытки. Почему парламент должен прощать? Речь не идет о Тимошенко. Речь идет обо всех, если пострадало государство. Это сложный вопрос. И ответ на него мы можем получить в юридически-правовой плоскости. Решение не зависит от одного человека. Если будет ко мне конкретный вопрос, это будет зависеть от меня (амнистия. - Ред.), то я дам ответ... Но мы не имеем права оказывать давление на суды и правоохранительные органы.

О Луценко
...Нужно, чтобы суды как можно быстрее дали ответы. Я не раз говорил по Луценко, что он резко говорит в мой адрес. Но у него сложное состояние. Как политик я привык к таким резким высказываниям, часто несправедливым... Но я считаю, что по Луценко, когда придет время, завершатся все судебные рассмотрения, кассация, придет очередь президента, я буду на этот вопрос смотреть. Меня спрашивали: соглашаюсь ли я, что это проблема? Естественно. Этот вопрос нам мешает.

О газе
...Нам реально восстановить, вместе с Россией, нормальные отношения в газовой сфере. Реально. И мы над этим тоже работаем... Нам надо думать, как эксплуатировать газотранспортную систему. И, кроме России, нам никто не даст гарантий прокачки определенного объема газа. Нам также нужно думать, как эту систему модернизировать, как либерализировать газовый рынок Украины... Я скажу так, что у нас есть оптимизм, несмотря на сложности, которые были все эти три года. Мы выдержали огромный экзамен.

...Мы будем искать любые пути диверсификации источников поставок газа в Украину, и Туркменистан - это один из источников. Но я бы не преувеличивал сейчас возможности наши и возможности Туркменистана... Мы должны быть реалистами. Должны всегда видеть далеко, как можно подальше.