Казначея — под суд: города жалуются на Госказначейство и требуют наказать виновных в задержке платежей

Вчера на заседании регионального совета по вопросам взаимодействия органов местной власти и местного самоуправления в Донецкой обладминистрации обсуждался наболевший для региона вопрос задержки платежей в Государственной казначейской службе Украины. В частности, мэр Макеевки Александр Мальцев сообщил, что по его городу долги за прошлый год составили 52 млн гривень.

С целью решить проблему главы городов Донетчины обратились к Верховной Раде с призывом ввести уголовную ответственность работников казначейства за задержку платежей. При этом, по данным народного депутата от Партии регионов Николая Левченко, такой законопроект уже зарегистрирован в парламенте, однако его рассмотрению мешает нестабильная политическая ситуация в стране.

С просьбой прокомментировать ситуацию Delo.ua обратилось к пресс-секретарю Госказначейства Александру Якунину. По его словам, в ситуации, которая сложилась в Донецкой области, виноваты сами мэры. В течение года они брали у государства денежные заимствования на нужды городов и теперь, когда эти средства удерживаются Госказначейством на погашение долгов, градоначальники делают вид, что не помнят о кредитах. Так, по подсчетам ведомства, на начало года таких долгов у области накопилось около 8 млрд гривень.

Якунин признал, что задержки по платежам действительно существуют, причем как в проплате незащищенных статей бюджета, так и защищенных. Однако, подчеркнул глава пресс-службы, такие проволочки происходят в пределах всего одного-двух дней. Причины заключаются в том, что в первую очередь деньги выделяются на погашение внешних заимствований и в Пенсионный фонд. Иногда виноваты бухгалтерии на местах, которые не вовремя предоставляют документы, необходимые для выплаты средств.

Как бы в подтверждение этих слов с 3 февраля на сайте Госказначейства размещено сообщение, что ведомство своевременно и в полном объеме открыло ассигнования Пенсионному фонду и осуществляет расходы для выплаты пенсий за февраль.

Откровенной неправдой заявление Якунина считает директор департамента финансовой политики Львовского горсовета Олег Ищук. По его словам, ни о каких долгах городов перед Госказначейством и речи быть не может. По его мнению, пока деньги местных общин будут находиться в одной корзине с государственным бюджетом, где их попросту прокручивает на свое усмотрение Кабинет Министров, местное самоуправление будет находиться в положении нищего с протянутой рукой. В частности, по словам Ищука, на данный момент в Госказначействе заблокированы 7 млн гривен львовского горбюджета на выполнение платежных поручений.

При этом главный финансист Львова не видит смысла вводить уголовную ответственность за такие действия чиновников Госказначейства. По его словам, Львовский горсовет уже давно инициирует изменения в Бюджетный кодекс, которые предусматривали бы хранение городских средств в специальных государственных банках, а не в госказне. Что же касается нынешнего положения вещей, то Ищук называет его не иначе как "смерть для самоуправления в Украине". Его слова подтверждает тот факт, что сегодня около 15 участников капеллы слепых бандуристов "Карпаты" Украинского общества слепых требовали под стенами управления Государственного казначейства в Львовской области выплатить им долги по зарплате, командировочным и т.д. К ним вышел начальник управления Петр Могиляк и пояснил, что в 2013 году для капеллы было предусмотрено 690 тыс. ассигнований, и они были выплачены в полном объеме, а 10 тыс. гривень, о которых говорят участники капеллы — это средства не на зарплату, а на помощь, которая не является первоочередной выплатой. При этом Могиляк заверил, что все долги будут выплачены, и часть из них уже сегодня.

Подтверждает проблемы с Государственной казначейской службой и заместитель начальника финансового управления Ивано-Франковского горсовета Галина Яцкив. Она сообщила "Делу", что это ведомство постоянно срывает сроки по выдаче средств со своих счетов. Задержки составляют порядка 3-4 дней. При этом она отметила, что защищенные статьи выплачиваются во время и в полном объеме, проблемы касаются только незащищенных статей бюджета.

Директор по внешним связям энергетической компании ДТЭК Александр Толкач также знаком с вышеуказанными сложностями. "Мы с данной проблемой сталкивались при осуществлении финансирования реализуемых ДТЭК социальных проектов в различных городах Украины, а также при организации финансирования экологических проектов. К счастью, проблема была решена с развитием Агентств местного экономического развития, которые смогли взять процессинг платежей на себя", — сообщил Толкач.

На проблемы с получением средств с казначейских счетов жалуются и другие представители бюджетной сферы в разных регионах Украины. И хотя в Госканзначействе это все называют инсинуациями, дыма без огня все же не бывает. Особенно если вспомнить недавнее заявление российского Минфина о том, что Украина не получит второго транша кредита обещанного Россией в 2013 году, пока не вернет долг за газ в размере 3,3 млрд долларов. Очевидно, что нашей стране не хватает денег, и соблазн взять их у местных бюджетов очень велик.