Когда налоги уменьшают, они… возрастают

Считается, что это поможет вывести доходы из тени, тем самым существенно увеличатся поступления в бюджет и Пенсионный фонд. Но при ближайшем рассмотрении имеющихся в настоящий момент проектов изменений в налоговое законодательство оказывается, что фискальная нагрузка на доходы граждан может существенно усилиться, а из затеи с детенизацией доходов не выйдет ничего путного.

Единый соцвзнос (ЕСВ) состоит из отчислений в ряд соцфондов, прежде всего в Пенсионный фонд (ПФ), и является, по сути, налогом на фонд зарплаты. ЕСВ распределяется между работодателями и наемными работниками: первые в зависимости от опасности производства выплачивают 36,76–49,7% официального фонда оплаты труда, а вторые — 3,6% своего заработка.
Проекты по снижению соцвзноса, на первый взгляд, действительно предусматривают уменьшение нагрузки на фонд зарплаты. Но если рассматривать их в комплексе с другими предлагаемыми изменениями в налогообложении заработных плат, то работники могут существенно потерять в доходах.

Прежде всего предлагается расширить базу, облагаемую ЕСВ. В настоящее время она составляет 17 прожиточных минимумов, т.е. единый соцвзнос не взимается с зарплаты, которая превышает эту сумму. В целом, это справедливая мера. Но едва ли есть много предприятий и учреждений, где официально выплачивают такие зарплаты, а потому не верится, что подобные изменения принесут существенные поступления в бюджет и ПФ.

Министерство налогов и сборов подготовило два варианта нововведений в действующее законодательство. Согласно первому, предлагается установить ставку ЕСВ на уровне 18,6% с разделением обязанности уплачивать взнос между сотрудником и работодателей напополам. Очевидно, что при этом единый соцвзнос с работника существенно увеличится — с нынешних 3,6% до 9,3%. Прежде всего это ударит по персоналу тех предприятий, где выплачивают высокую «белую» зарплату: работодатели поблагодарят государство за уменьшение корпоративного налога на фонд заработной платы, но будут больше высчитывать с сотрудника.

Во втором варианте взнос работников планируется сохранить на существующем уровне в 3,6%, а ставку для работодателей снизить до 15%. На первый взгляд действительно наблюдается снижение нагрузки на фонд зарплаты без увеличения отчисления с работников. Но на самом деле это не так, поскольку одновременно с уменьшением ставки ЕСВ, предполагается повысить ставки налога на доходы физических лиц (НДФЛ) до 20%. Тогда как в настоящий момент этот налог, более известный как подоходный, составляет 15%. Таким образом, в реализации предлагаемой реформы фискальная нагрузка на физических лиц также возрастет.

Ведь крупные предприятия, где есть высокая «белая» ставка, будут законопослушно перечислять в бюджет и единый соцвзнос (высчитанный из фонда заработной платы), и налог на доходы физлиц (высчитанный из зарплаты сотрудников). Но крайне сомнительно, что то же самое будут делать средний и тем более малый бизнесы, для которых эти новации мало что меняют. Скорее всего, они будут и дальше официально выплачивать «минималку», отчисляя с нее все необходимые сборы, а остальное платить в конвертах.

К тому же наши люди государству не верят, и нет никакой гарантии, что высокие отчисления ЕСВ со временем обернутся высокими пенсиями. Не говоря уже о том, что к моменту выходя на заслуженный отдых гривня, скорее всего, будет обесценена. Да и государство в его нынешнем виде может прекратить свое существование — достаточно вспомнить пример бывшего Советского Союза и миллионов пенсионеров, честно работавших в нем всю жизнь и получивших копеечную пенсию.

К тому же сам факт возможного очередного изменения ставки подоходного налога уже вызывает раздражение. Прошло только два года с тех пор, как в 2010-м со скандалом и массовыми протестами был принят Налоговый кодекс, который власть называла «суперсовершенным». Но уже в 2011 году именно ставка подоходного налога была увеличена. Теперь речь идет о новом его увеличении.
Между прочим, частое изменение налогового законодательства да еще с увеличением ставок — это характерный признак «банановой страны», а точнее, признак «банановости» государственной «элиты». О миллиардах, выводимых олигархами ежегодно в офшоры, упоминать не будем, поскольку об этом говорилось уже множество раз…