Кому невыгоден новый закон о местных выборах

Д олгожданный закон о местных выборах уже принят в первом чтении. Аналогичных проектов на рассмотрение Рады подавали несколько, однако принят лишь вариант регионала Александра Ефремова. Он предусматривает несколько ключевых нововведений, которые, по мнению соратников Ефремова, упорядочат систему и помогут привести к власти на местах наиболее организованных, ответственных членов громад, а по словам оппозиционеров – попросту ограничат возможности альтернативных ПР партий и блоков, обеспечивая монополию регионалов на власть повсеместно.

С амые спорные моменты нового закона о местных выборах

Документ, в первую очередь, выгоден Партии регионов. «Газета…» разбиралась, кому и почему он невыгоден

– На выдвижение кандидатов в местные органы власти отводится неделя (раньше было 15 дней)

Кому невыгодно: новичкам, которые принимают участие в выборах впервые и могут с непривычки запутаться в оформлении документов

– Избирательная кампания сокращается с 90 до 50 дней .

Кому невыгодно: молодым партиям, которые за это время не успеют раскрутиться и втереться в доверие избирателя

– Половину депутатов изберут по спискам партий, половину – по мажоритарным округам (раньше мажоритарщиков не было).

Кому невыгодно: партиям, которые не представлены во власти на местах и у которых нет «спонсоров»

– Кандидаты не смогут баллотироваться от блоков – в бюллетенях будут фигурировать только партии.

Кому невыгодно: БЮТу, Блоку Литвина, им придется дробиться на части

– Запретят идти на выборы партиям, местные организации которых были зарегистрированы менее чем за год до выборов.

Кому невыгодно: партиям Яценюка и Гриценко – с момента их регистрации года еще не прошло

– Территориальные избирательные комиссии будут формироваться только из представителей парламентских партий – по три от каждой фракции (до этого формировались изо всех субъектов избирательного процесса).

Кому невыгодно: Тигипко, Тягнибоку, их политсилы не представлены в ВР, а значит, их представители не войдут в состав ТИК

– Вводится система денежных залогов д ля кандидатов в облсоветы и на посты глав городов и сел (желающие стать сельскими головами должны внести 700 грн, кандидаты в депутаты – 7 тыс. грн).

Кому невыгодно: «бедным» кандидатам из народа, которые не потянут такую сумму (учителя, фермеры)

 Один из главных пунктов, предусматривающий проведение выборов по новой системе (полумажоритарной, полупропорциональной), породил больше всего дискуссий:

– Дело в том, что самовыдвижения кандидатов не будет: только партии смогут предлагать людей, которые пойдут по мажоритарке (норма не касается выборов в селах), – говорит член фракции НУ-НС Юрий Ключковский . – А партии, местные организации которых были зарегистрированы менее чем за год до выборов, вообще не допустят к выборам. Таким образом, шанс на работу в местных органах власти забрали у многих оппозиционных политсил, возникших вокруг лидеров президентских выборов.

Настораживает, по словам оппозиционера, и новая процедура формирования территориальных комиссий лишь представителями партий, имеющих фракции в парламенте, которые непонятно каким боком касаются выборов в райсоветах. Кроме того, отведенная новым законом неделя на выдвижение кандидатов на местах – это слишком мало, полагает Ключковский. Дескать, за это время ни провести к онференции, ни определиться с фамилиями никто не успеет.

– Кроме того, вводится денежный залог, чего раньше не было. Во-первых, это похоже на имущественный ценз, недопустимый в демократических странах, а во-вторых, размеры этих залогов не дадут баллотироваться многим сельским жителям, желающим участвовать в выборах, – поясняет депутат. – А вообще, интересы оппозиции новый закон совершенно игнорирует – видно, ПР в ближайшем будущем не планирует оказаться на ее месте...

– Залоги введут, чтобы не допустить различных «спектаклей» и технологических игр, чтобы люди ответственнее подходили к выборам, а то бывает, подают заявления попросту больные, которых потом никто не представляет в комиссии и в судах, и получается разбалансировка избирательного процесса, – отвечает на это регионал Вадим Колесниченко . – Там берется определенный процент от минимальной зарплаты, и если человек не в состоянии такого залога внести, что он будет делать дальше?

Радикален нардеп и в вопросе нехватки времени для выдвижения кандидатов – все и так давно определились, полагает он.

– А если политсила за неделю не может провести конференцию, то грош цена ей и ее подготовке, организации. Ведь по сути, все конференции уже давно продуманы, просто в протокол вписываются фамилии, цифры и даты – техническая работа, – уверен Колесниченко.

Автора другого законопроекта о местных выборах, нардепа от БЮТ Ольгу Боднар , также не тревожат сжатые сроки кампании: «Я бы ее сократила и до 20 дней: может, меньше гречки бабушкам «насеять» успеют», – говорит она.

– А вот ограничение круга субъектов избирательного процесса уже противоречит решению Конституционного суда, которое запрещает не позволять идти на выборы блоками, – подчеркивает Боднар. – Будут ограничены и права журналистов, которые не смогут выступать наблюдателями и, значит, освещать гонку – наблюдателей будет вообще узкий круг, очерченный автором принятого закона. Надо кричать о том, что выборы пройдут тайно, скрытно.

Если ты представляешь политпартию, то, пожалуйста, – аккредитуйся и наблюдай, парирует Колесниченко. Главное, что требование Совета Европы о наблюдателях от общественных организаций было соблюдено.

– А то, что на выборы допустят лишь партии, зарегистрированные на территории округов не менее чем за год, я поддерживаю. А то за счет пиар-технологий избираются всякие приезжие «циркачи», а потом ни их не найдешь, ни городских программ не реализуешь, – рассуждает Колесниченко.

Складывается впечатление, что местные выборы проведут стремительно и с предсказуемым результатом, скорее как формальность. Оппозиции ничто не мешало бы достойно на них выступить, но тут дает себя знать то, что блоки НУ-НС и БЮТ некогда клеились в кучу по принципу «с миру по нитке». Теперь, разбившись на многочисленные мелкие партии, кандидаты которых начнут тянуть одеяло каждый на себя, они не достигнут успеха. Впрочем, у депутатов еще есть возможность подавать к законопроекту свои предложения (до сих пор не было подано ни одной претензии) – пусть хотя бы воспользуются ею.

Татьяна НЕГОДА