Кому выгодно «тормозить» жилищно-коммунальную реформу?
С начала девяностых годов прошлого века в Украине идет так называемая «малая» приватизация, в результате которой украинские горожане стали владельцами своих, некогда государственных, квартир.
Но процесс приватизации жилого фонда, мало того, что не завершен по сей день, но и приобрел откровенно уродливую форму: владельцы всех квартир многоквартирного дома "в сумме" не являются владельцами дома "в целом", так как дом находится "на балансе" в ЖЭК. А что означает бухгалтерский термин "взятия на баланс" объекта, в контексте права собственности на этот объект, - тема настолько неоднозначная и глубокая, что даже не стоит ее раскрывать, чтобы не утомить читателей.
То, что в подобной "правовой яме" можно откопать для себя сказочные сокровища очень легко убедиться - достаточно посмотреть на каких лимузинах катаются начальники ЖЭКов, эти "скромные служители метлы и лопаты", имеющие официальные оклады порядка 800 гривен и, со всевозможными "прогрессивками", получающие "чистыми" не более 2000 гривен. И этот парадокс известен не один десяток лет - о том, что должность "советского управдома" является золотым дном и беспроигрышным вариантом для различных "комбинаторов", написали еще Ильф с Петровым в далекие тридцатые прошлого века. (Перечитайте окончание "Золотого телёнка").
Но вряд ли нынешняя жилищно-коммунальная "золотодобыча" была бы возможна без сильной и, скорее всего, небескорыстной, поддержке начальников ЖЭКов руководителями районных и городских жилкомунхозов. Ведь и само существование муниципальных структур рай- и горжилкомунхозов, мягко говоря, алогично: ЖЭКи существуют на средства, собранные с жильцов домов, находящихся на балансе ЖЭКов, а подчиняются и выполняют указания районных и городских властей, а не местных жителей. Тоесть президента страны граждане выбирают, а начальника ЖЭК им "Бог посылает", кому какой достанется.
Давайте ответим себе на риторический вопрос - согласились бы Вы оплатить ремонт собственной, ну, пусть будет к примеру, спальни, когда цвет потолка, рисунок обоев и паркета, а также место расположения розеток и выключателей заочно выбирал абсолютно посторонний человек, с которым Вы даже не знакомы и который ни разу не был у Вас в гостях? Ну, конечно же, нет! Вы и денег не дадите и мастера, если он такое предложит, тут же выгоните. А тут - пожалуйста: ЖЭК деньги с жильцов собрал наперед, а потом с районными властями "совещается" в какой цвет лучше песочницу во дворе красить и стоит ли в этом году менять дверь в парадном или она еще год на одной петле провисит.
То, что подобное "коммунальное болото" за десять лет правления Леонида Кучмы застоялось и откровенно завонялось, не удивительно - на фоне "большой приватизации" на "малую" просто не было времени, да и у "Криворожстали" и ЖЭК № N все-таки масштабы разные. Но и за время правления "Народного Президента" Виктора Ющенко в ЖКХ мало что изменилось и далее деклараций благих намерений не продвинулось. И есть предположение, что все по той же самой причине, что и при Кучме. Поэтому никакой реформы, ни официальной, ни "теневой" не производилось и до сих пор в стране царит все тот же культ советского управдома - "лучшего друга человека". Но только, если раньше в навязанном, угрозой отключения газа, лоттерейном билетике был хоть какой-то шанс "выигрыша водокачки", то сегодня навязанные счета за "коммунальные услуги ЖЭК" - лоттерейный билет со 100% проигрышем: и услуги не оказаны в заявленном объеме, и сами счета оформлены не по закону (отсутствует мокрая печать и подписи начальника и бухгалтера ЖЭКа и перечень оказанных услуг - прим. Редакции ВиД).
На сегодняшний день, несмотря на то, что закон про ОСМД (Объединение совладельцев многоквартирного дома) был принят еще в ноябре 2001 года, общее количество ОСМД охватывает не более 10% всего жилого фонда страны. Подавляющее число горожан, которые приватизировали свое жилье и, по закону, являються полновластными совладельцами всего дома, по прежнему находится в "вассальной" зависимости от начальника ЖЭК и их абсолютное право собственности не может быть реализовано в полном объеме.
Очевидно, что такое положение вещей, когда не собственник недвижимости, а контора, которая всего лишь его обслуживает, решает: кому отдать в аренду подвалы, кому дать разрешение на "реконструкцию" мансандры и на организацию платной автостоянки, а то и масштабной застройки прилегающей территории, очень кому-то выгодно. Потому и пошел такой шквал критики на нового столичного мэра, Леонида Черновецкого, когда тот лишь чуть затронул этот жэковский гадючник. По этой же причине и идет саботаж создания новых ОСМД на всех уровнях власти, потому, как при отмене системы жэков уже нельзя будет заменить сотни обязательных разрешении всех совладельцев дома на новостройку по соседству одной резолюцией "із ЖЕК погоджено".
А. Лебедев, О.Абраменко