Конституцию Украины снова будут править
Президент поздравил украинцев с Днем Конституции и намекнул, что недолго главный государственный документ еще будет иметь вид, приобретенный в 2004 году в ходе последних правок.
Конституция «в современных динамичных исторических условиях требует некоторых изменений», – объявил Янукович. Народный депутат от ПР Юрий Мирошниченко успокаивал, мол, гарант не собирается вносить изменения в ближайшее время, якобы осознав, что поспешные новации стали бы «дестабилизирующим фактором».
«Газета...» разбиралась, День рождения какой Конституции страна будет отмечать в следующем году.
Изменения в Конституцию власть планировала внести до очередных местных выборов, которые хотят провести 31 октября по новой системе (полупропорциональной, полумажоритарной). Как известно, процедура перекраивания Основного закона занимает две сессии: на одной депутаты 226-ю голосами принимают изменения, потом новый текст утверждают судьи КС, после чего, уже на следующей сессии депутаты утверждают правки 300-ми голосов. Но, как отмечает глава Комитета избирателей Украины Игорь Попов , грандиозную конституционную реформу к этому времени провести не успеют – ограничатся косметическими правками.
– Для проведения выборов в местные советы достаточно будет принять новый закон о местных выборах, что и будет сделано, – объясняет он. – Планировалась и реформа местного самоуправления, она готова, но отложена.
Властью уже не раз высказывалась мысль, что неплохо бы отменить «впопыхах принятую реформу 2004 года», урезавшую права президента Украины. На прошлой неделе один из авторов Конституции Украины Виктор Мусияка на брифинге даже назвал эти намерения «узурпацией власти». Отменить поправки шестилетней давности можно, лишь пройдя сложный путь изменения Конституции. Либо – провести референдум, что тоже, по словам Мусияки, не просто: сначала нужно принять закон о референдуме, затем спросить украинцев, нужна ли стране новая Конституция, второй референдум выяснит, считают ли они возможным, чтобы новый документ принимался на референдуме и лишь третий опрос вынесет на обсуждение текст новой Конституции.
– Я неоднократно слышал о возможности проведения конституционного референдума – это вопреки решению КС, позволяющему менять Конституцию лишь способом, предусмотренным в ней самой, то есть двумя голосованиями ВР, – говорит нардеп и юрист Сергей Власенко . – Если в окружении президента возобладает точка зрения, что референдуму быть, то это страшно.
– Вряд ли отмена поправок 2004 года на сегодня приоритетна – действующая Конституция не мешает Януковичу иметь всю полноту власти в стране, – рассуждает Попов. – Но если нас спросят путем референдума, то таким образом, что все выскажутся «за», – это лишь вопрос технологий. Так что будет ли проведен референдум или же собрано 300 голосов депутатов, значения не имеет.
Если отбросить вариант с референдумом, парламентское большинство может еще на этой сессии, то есть в ближайшую неделю или две, если сессию продлят, одобрить новый проект Конституции. Второй раз депутаты голосуют за поправки на очередной сессии – с начала сентября и до января, и «за» должно высказаться минимум две трети состава парламента, то есть 300 депутатов. Поскольку о новом проекте Конституции «от Януковича» никто ничего не слыхал, вряд ли все произойдет так быстро. Тем не менее, до 28 июня 2011 года у депутатов в запасе еще три сессии, так что отмечать будем, скорее всего, уже «День измененной Конституции».
Татьяна НЕГОДА
