Кто виновен в повышении тарифов?

Тарифы

Отпускная цена на природный газ для абонентов, потребляющих не более 2,5 тыс. куб. м в год при наличии счетчика, возрастет с 483,6 грн за 1 тыс. куб. м до 725,4 грн за 1 тыс. куб. м, при отсутствии счетчика - с 531,6 грн за 1 тыс. куб. м до 798 грн за 1 тыс. куб. м.

Цена на газ для абонентов, потребляющих не более 6 тыс. куб. м в год при наличии счетчика, увеличится с 732 грн грн за 1 тыс. куб. м до 1098 грн за 1 тыс. куб. м, при отсутствии счетчика - с 805,2 грн за 1 тыс. куб. м до 1207,8 грн за 1 тыс. куб. м.

Цена на газ для абонентов, потребляющих не более 12 тыс. куб. м в год при наличии счетчика, возрастет с 1498,8 грн грн за 1 тыс. куб. м до 2248,2 грн за 1 тыс. куб. м, при отсутствии счетчика - с 1648,2 грн за 1 тыс. куб. м до 2473,2 грн за 1 тыс. куб. м.

Цена на газ для абонентов, потребляющих более 12 тыс. куб. м в год при наличии счетчика, увеличится с 1790,4 грн грн за 1 тыс. куб. м до 2685,6 грн за 1 тыс. куб. м, при отсутствии счетчика - с 1968,6 грн за 1 тыс. куб. м до 2954,1 грн за 1 тыс. куб. м.

Для предприятий Украины цены на газ повышаться не будут. Об этом журналистам заявил министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко. Отвечая на уточняющий вопрос журналистов, не планирует ли правительство повышения цены на газ для всех предприятий, он отметил: "Вообще мы не планируем". В то же время Ю.Бойко заявил, что правительство проводит расчеты для дальнейшего увеличения тарифов на газ для населения для III и IV категории. "Мы в настоящий момент рассчитываем это", - сказал он.

Причины и основания повышения

Повышение цен на газ для населения не связано с решением Стокгольмского суда. Об этом заявил вице-премьер-министр Сергей Тигипко перед заседанием правительства. По его словам, правительству необходимо найти механизм защиты от повышения цены на газ социально незащищенных категорий населения. "Решение Стокгольмского суда для Украины никаких последствий не несет. Ни в каком бюджете ни одной статьи не заложено на компенсацию каких-то решений по Стокгольмскому суду. У нас проблема сегодня - мы должны сбалансировать бюджет НАК "Нафтогаз Украины". Мы не можем оставлять эту компанию убыточной. Хотим мы или не хотим, рассчитываемся за газ с Россией, по той цене, которая закладывается РФ, и сейчас мы должны найти варианты, которые помогли бы нам защитить бедных, потому что богатые и бедные сегодня платят одну цену за газ. Это неправильно", - отметил С.Тигипко.

Основная причина повышения – это имеющийся дефицит ликвидности у НАК "Нафтогаза". Второй фактор, которым правительство мотивировало повышение, - это соглашение с МВФ, в частности одно из его требований, которое касается повышения цены на газ. "Если смотреть с точки зрения финансовой стабильности компании как оператора, то повышение абсолютно оправдано. С социальной точки зрения я считаю, что тоже оправдано", – такое мнение выразил Дмитрий Науменко, эксперт Центра экономических исследований. Его коллега Владимир Дубровский, эксперт центра социально-экономических исследований объясняет почему данные средства необходимы "Нафтогазу": "Дело все в том, что, если учесть цены прошлого года, при которых бюджет "Нафтогаза" имел колоссальный дефицит 20,5% ВВП, то в этом году цены на газ ничуть не меньше. И дело не в плохой работе правительства, а в том, что выросла мировая цена. В прошлом году мы имели льготу, у нас были эти злосчастные 11 миллиардов кубометров газа. В этом году цена в итоге получается не меньше, а даже больше. Соответственно бюджет "Нафтогаза" будет сводиться с таким же дефицитом, если не повышать цену для потребителей". По мнению эксперта, чтоб иметь гарантии выплаты Украиной кредита, МВФ требует выровнять цену на газ, чтобы не финансировать дефицит бюджета. "Многие забывают, что у нас цена на газ меньше, чем в России. В общем, более правильная политика – это не поддержание невысокой цены на газ, дешевый газ не стимулирует его экономию, а помощь населению в адаптации к новым тарифам: установка энергосберегающей аппаратуры, утепление жилища и т. д.", – как объясняет В. Дубровский.

Сможет ли оплатить население

По мнению эксперта Центра социально-экономических исследований Владимира Дубровского, пропорционально повышению правительство должно направить средства на пропагандирование и установку энергосберегающих устройств, а не на то, чтобы вечно поддерживать низкую цену и соответственно стимулировать экономичное потребление газа.

"Основное упущение состоит в том, что повышение тарифов должно быть прогнозируемым. Люди должны знать, что цена будет расти. Чтоб не покупать оборудование, приборы, которые расходуют слишком много газа, не строить жилище, которое не смогут отопить, заранее закладывать утеплительные материалы и т. д., - говорит В.Дубровский. - Если бы в прошлом году это решение было твердо объявлено и прежняя власть его четко придерживалась, а нынешняя власть обеспечила преемственность, если бы не давались обещания, реализация которых была заведомо невозможна, то, наверное, было бы лучше. Образно говоря, если у человека какая-то серьезная болезнь, лучше начать лечить ее вовремя, чем рассказывать, что у него все хорошо, а потом шокировать диагнозом".

Фактически дефицит "Нафтогаза" финансируется из бюджета за средства налогоплательщиков. Сейчас население платит меньшую цену на газ, но одновременно оно недополучает определенную часть общественных благ. Фактически, если этот процесс примитивно описать, то из одного кармана правительство вынимает деньги у налогоплательщика, а в другом – оставляет. Как объясняет Дмитрий Науменко. "По моему мнению, ничего такого ужасного и несправедливого не произошло, тем более что влияние подъема цен население почувствует не равномерно. Поскольку тарифы у нас дифференцированы, 50-процентное увеличение для тех, кто потребляет газ только в кухонных плитах, а таких большинство людей, будет достаточно несущественное. Больше расходов будет у людей, которые используют газ для отопления и подогрева воды", – обнадеживает экономист.

По словам Сергея Тигипко, правительству необходимо найти механизм защиты от повышения цены на газ социально незащищенных категорий населения. Планируется расширить круг людей, получающих субсидии на газ. Об этом сообщил министр труда и соцполитики Василия Надрага, комментируя повышение цены на газ для населения на 50%. "Люди будут защищены. Мы делаем все и это уже будет делаться на сегодняшнем заседании Кабмина. Будет рассматриваться проект постановления, согласно которому будет значительно расширен круг людей, которые могут получать субсидию и таким образом будет значительно упрощена ситуация с получением этих субсидий", - сказал министр.

Последствия ЖКХ-дороговизны

Народный депутат Украины фракции БЮТ, председатель Крымской республиканской партийной организации (КРПО) ВО "Батькивщина" Андрей Сенченко раскритиковал решение Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ) о повышении отпускных цен на природный газ для населения с 1 августа 2010 на 50%. Об этом сообщила пресс-служба КРПО ВО "Батькивщина". "Власть и дальше будет цинично наступать на права граждан, на их финансовые возможности, на семейные бюджеты, потому что к власти пришли олигархические кланы, которые намерены заниматься укреплением своего бизнеса за счет кармана рядовых граждан страны", - заявил А.Сенченко.

Повышение тарифов в преддверии местных выборов может повлиять на позиции Партии Регионов. "В данном случае по позициям Партии Регионов повышение тарифов будет бить не потому, что он обещал не повышать, а повысил, - анализирует ситуацию директор Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимира Фесенко. - Тут причина другая: люди это событие не с обещаниями будут связывать, а просто по их карману, по их кошельку будет бить повышение тарифов, как и повышение цен. В свое время по позициям Тимошенко серьезно перед выборами ударило повышение цен на потребительские товары и услуги. Точно так же повышение коммунальных тарифов скажется на рейтинговых позициях Партии Регионов".

По мнению экспертов, правительство может столкнуться еще с одной проблемой - системной ситуацией неплатежей за коммунальные услуги. При повышении тарифов только треть респондентов собирается оплачивать услуги ЖКХ в полном объеме. При этом две трети украинцев новые тарифы оплачивать не смогут - частично или же полностью. Почему основной удар на себя возьмет население, а не предприятия UBR.UA спросил у экономического эксперта Ильдара Газизуллина: "Для промышленности цены более-менее соответствую справедливому уровню, хотя повышение на 10-15% вполне вероятно. По промышленности ценовые показатели рассчитаны на несколько лет вперед, учитывая регулярные подорожания. Поэтому основной удар примет население и, возможно, бюджетные организации, отчасти коммунальные предприятия. Я сомневаюсь, что будет резкое повышение цен. Скорее всего, цены будут повышать постепенно, раз в квартал или раз в полгода, на 15-25%. Экономически повышение тарифов для населения – оправдано. В других странах мира, где все так же нехорошо, как и у нас, а то и хуже, тарифы для населения выше, чем тарифы для промышленности".

Повышение цен на газ для населения противоречит общественным ожиданиям, поскольку после подписания харьковских соглашений о продлении пребывания в Украине Черноморского флота, почти 40% украинцев ожидали снижения цены на газ. Говорят некоторые эксперты.

Ирина Лисовая