Квадратная колбаса: качественные и безопасные продукты
Главный сдерживающий фактор - это желание государства контролировать не только безопасность, но и качество продукта, то есть его форму, вкус и цвет, даже если они не влияют на жизнь и здоровье.
В сознании рядового потребителя качественные и безопасные продукты - категории если не тождественные, то уж точно очень близкие. Однако, как ни странно, некачественная колбаса может быть при этом безопасной. А опасное, вредное для здоровья молоко может быть качественным.
В чем разница? Безопасный товар не должен вредить здоровью и жизни потребителя. Качество же, на первый взгляд, должно быть категорией оценочной.
Для кого-то знак качества - это элитные колбасы, а для кого-то достаточно, чтобы в сосисках было мясо. Однако в Украине стандарты качества зафиксированы документально. Они регламентируют именно физические характеристики продукта - цвет, форму, размер, вес.
К примеру, в отрасли существует утвержденный Минздравом свод "Минимальные спецификации качества основных продуктов животного происхождения".
Этот документ очень четко регламентирует, как именно должны выглядеть, скажем, качественные сосиски: минимальное содержание белков, жиров, влаги, мясная составляющая, есть однозначный запрет на наличие костных тканей.
Если продукт не соответствует прописанному в нормативных документах стандарту, форме и весу, он считается некачественным с соответствующими последствиями для продаж.
Согласно закону "О безопасности и качестве пищевых продуктов" государство контролирует и безопасность, и качество. В конце каденции парламента прошлого созыва Кабмин собирался передать полномочия по контролю качества производителям.
Это значительный шаг вперед по адаптации украинского законодательства к европейским нормам. Однако соответствующий законопроект №10495 пришлось отозвать в связи с приходом новой Верховной рады.
В стены парламента он пока не вернулся, что не способствует развитию пищевой промышленности и расширению предложения для потребителей.
Какие задачи должен решить новый закон?
1. Продукты питания должны стать дешевле.
Составляющая проверок в цене каждого продукта может быть разной, однако у всех предприятий, выпускающих пищевую продукцию, она значительна. За год мы проходим около десяти проверок, связанных с контролем качества.
Крупная производственная компания, которая выпускает, например, колбасу и колбасные изделия, ежемесячно тратит до 100 тыс грн на оплату обязательных анализов и пробы, которые нужно сдавать для подтверждения качества товара.
Практически любой производитель продуктов питания должен раз в десять дней подавать и оплачивать исследования образцов всей продукции на предмет их соответствия качественным характеристикам, установленным государством.
В то же время у многих производителей есть свои аттестованные лаборатории, которые могут проверять качество и безопасность выпускаемых колбас и сосисок. Сегодня же продукт проходит двойной контроль: в лаборатории компании и в лабораториях Госветфитослужбы. Дополнительные расходы влияют на цены.
2. Продуктовые линейки станут разнообразнее.
Сегодня внедрить инновационный продукт питания, описания которого нет в нормативных документах и стандартах, практически невозможно.
Часто продукта с нестандартными, но безопасными качествами может не оказаться в нормативной базе. Чтобы его легализировать, пришлось бы вносить изменения в законодательство, разрабатывать новые стандарты качества.
Поэтому все новации последних лет, например, безалкогольное пиво или вино, внедрялись крупными международными компаниями, которые смогли разработать новинку и финансово поддержать законность ее появления на рынке.
Если государство откажется от излишнего регламентирования этой сферы и поставит во главу угла безопасность продукции, полки наполнятся новыми интересными продуктами, а рынок отфильтрует ненужные. Покупатель сам разберется, устраивает его, предположим, квадратная колбаса или нет.
3. Скорость реакции производителей на требования рынка увеличится.
На современных предприятиях сложилась парадоксальная ситуация: производство оказывается более гибким, чем законодательство. С принятием нового документа можно будет использовать последние технологии.
4. Ответственность производителей повысится.
В нынешнем законодательстве за выпуск некачественной продукции предусмотрены только штрафы. Новый закон вводит уголовную ответственность производителя за выпуск вредного для здоровья товара. При смертельном исходе виновные смогут сесть в тюрьму на десять лет.