Льготы для пострадавших в Чернобыльской катастрофе

Кто имеет право на льготы

 

Закон Украины "О социальном статусе и защите граждан", которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы» различает две группы таких людей: это участники ликвидации последствий аварии и пострадавшие в результате катастрофы. Первая группа достаточно небольшая, по сравнению со второй.

 

Вторая группа – пострадавшие в результате катастрофы на ЧАЕС, к которой относятся взрослые и дети, которые получили радиоактивное облучение. К этой категории принадлежат:

 

   эвакуированные из зоны отчуждения (в 1986 году), из зоны обязательного и гарантированного добровольного выселения;

   те, кто постоянно проживают, учатся или работают на вышеупомянутых территориях при условии, что они до 1 января 1993 года были там не менее двух лет (зона обязательного выселения) или трех лет (зона гарантированного добровольного выселения);

   лица, которые постоянно проживают, учатся или работают в зоне усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что до 1 января 1993 года они были там постоянно не менее четырех лет;

   лица, которые работали с момента аварии до 1 июля 1086 года не менее 14 календарных дней или трех месяцев за границей зоны отчуждения на работах с особенно вредными условиями, связанными с ликвидацией последствий аварии на ЧАЕС;

   лица, которым в детском возрасте установлена причинная связь инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы при условии прохождения медицинской комиссии.

 

Самое сложное в определениях – это зоны радиоактивного загрязнения. По закону, перечень населенных пунктов, которые к ним относятся – должен обнародоваться Кабмином раз в три года, начиная с 2009 года. Поэтому все в ожидании соответствующего постановления, а в ВРУ даже зарегистрирован подобный законопроект. В прошлом документе был опубликован список из населенных пунктов, некоторые из которых было достаточно неожиданно там увидеть. Например, среди зоны гарантированного добровольного отселения есть населенные пункты Волынской, Житомирской, Черкасской, Черновецкой областей. А в составе зоны усиленного радиологического контроля – населенные пункты Тернопольской области, Хмельницкой области и так далее. Так что на самом деле такие льготы касаются намного большего числа украинцев, чем кажется на первый взгляд.

 

Первая категория льгот и льготников

 

Сами льготы устанавливаются в зависимости от категории льготников.

Например, категория первая – из числа всех пострадавших, которые оформили инвалидность, доказав, что ее причиной является Чернобыльская катастрофа, - имеет право на:

 

   бесплатные лекарства по рецептам врачей,

   бесплатное протезирование зубов вне очереди,

   обслуживание без очереди в аптеках и лечебно-профилактических учреждениях,

   бесплатные санаторно-курортные путевки вне очереди или компенсацию самостоятельного оздоровления,

   медобслуживание.

 

При временной неработоспособности – идет выплата 100%-ной средней зарплаты независимо от стажа (до 5 месяцев в календарном году). Также такая категория и их семьи даже в случае смерти таких граждан имеет право на внеочередное обеспечение жильем для улучшения жилищных условий в течение года после подачи заявления. Законом также предусмотрено право на пятидесятипроцентную скидку оплаты за пользование жильем, коммунальными услугами (в границах средних норм потребления, предусмотренных законом), телефоном (за местные разговоры). Те же льготы доступны и для членов семей пострадавших лиц – жены (мужа), несовершеннолетних детей, неработоспособных родителей; лица, которое ухаживает за пострадавшим, и лица, которым пострадавший опекается, и которое проживает вместе с ним.

 

Этим перечнем существующие льготы для первой категории не исчерпываются - существуют еще одноразовое право на бесплатную приватизацию жилья, право на бесплатное обеспечения автомобилем марки, определенной Кабмином, обеспечение продуктами питания с прикреплением к определенным магазинам по месту проживания (компенсируется 50% их стоимости), бесплатное пользование местным транспортом и бесплатный проезд один раз в год в любой пункт Украины на любом транспорте, освобождение от уплаты налогов всех видов и таможенной пошлины, и так далее.

 

Немного бесполезная на первый взгляд льгота поступать вне конкурса в высшие учебные заведения с выплатой повышенной стипендии во время учебы. Однако есть один важный момент – большинство из таких льгот распространяются на несовершеннолетних детей граждан, отнесенных к первой категории.

 

Вторая категория льгот и льготников

 

Ко второй категории закон относит:

 

   участников ликвидации последствий аварии на ЧАЕС, которые работали в зоне отчуждения;

   эвакуированных в 1986 году из зоны отчуждения (в том числе тех, кто был в состоянии внутриутробного развития на момент эвакуации),

   лица, которые постоянно проживали в зоне безусловного отселения с момента аварии до принятия постановления об отселении.

 

Вторая категория пострадавших имеет право на все вышеперечисленные в графе о первой категории льготы, кроме: выплат временно неработоспособным пособия до 5 месяцев в календарном году, бесплатного автомобиля и компенсации 50% стоимости продуктов питания. Право на получение оздоровительных путевок и на улучшение жилищных условий несколько ограничено. Кроме того, участники второй категории имеют право лишь на скидку 50% один раз в год на проезд в любой пункт Украины любым транспортом, и на компенсацию 25% стоимости продуктов питания по физиологичным нормам Министерства здравоохранения Украины с прикреплением к определенным магазинам.

 

Третья категория льгот и льготников

 

Третьей категорией пострадавших в результате аварии на ЧАЕС считают участников ликвидации аварии, которые работали в зоне отчуждения, но в немного лучших условиях, чем предыдущие категории, а также которые постоянно проживали на территориях зон безусловного и гарантированного добровольного отселения в день аварии или которые по состоянию на 1 января 1993 года прожили в зоне обязательного отселения – 2 года, а гарантированного – 3 года. Кроме того, сюда относят также тех, кто постоянно проживают, учатся или работают в этих двух зонах.

 

К вышеперечисленным основным льготам, которые распространяются одновременно и в равной силе на первую и вторую категории пострадавших, третья категория имеет право на зачисление вне конкурса при получении позитивных оценок на вступительных экзаменах в специализированных учреждениях для этой категории лиц (общежитие и повышенная стипендия гарантированы), постановку на квартирный учет в случае проживания в коммунальной квартире независимо от размера жилищной площади, передачу в собственность жилья, в которое отселены или самостоятельно поселились такие граждане. Кроме того, такие лица имеют право на льготную (а не бесплатную) санаторно-курортную путевку, правда, при соблюдении особых условий проживания на загрязненных территориях, государство оплачивает полную стоимость такой путевки. И, наконец, такие граждане освобождены от платы за землю.

 

Четвертая категория льготников и льгот

 

Что касается самой последней категории пострадавших вследствие аварии на ЧАЕС – четвертой, к которой причислены лица, постоянно проживающие, учащиеся или работающие на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, если они до 1 января 1993 года прожили там не менее четырех лет, то ее льготы выглядят следующим образом. Протезирование зубов компенсируется на 50%, так же компенсируется половина стоимости топлива для тех, в домах у кого нет центрального отопления. Через пять лет проживания в определенном жилье в пределах зоны государство бесплатно передает его в собственность. Кроме этого, четвертая категория льготников также имеет право на бесплатные лекарства в аптеках, лечение в специализированных учреждениях, освобождение от платы на землю, транспортного сбора и так далее. А вот права на бесплатный проезд для них не предусмотрено.

 

Лица, которые постоянно проживают и работают в такой зоне усиленного радиоэкологического контроля, освобождены от оплаты всех видов налогов, а лица, которые постоянно работают в такой зоне, но не проживают там, освобождены от уплаты налога на прибыль, если до 1 января 1993 года они прожили или отработали в этой зоне не менее четырех лет. Все льготы для четвертой категории заканчиваются в случае переезда или прекращения постоянной работы, обучения или проживания в зоне усиленного радиоэкологического контроля.

 

Льготы для пострадавших детей

 

Сегодня закон предусматривает льготы для несовершеннолетних детей, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС, которые: проживали или обучались после аварии на территории зоны обязательного отселения не менее одного года, либо в зоне гарантированного добровольного отселения не менее двух лет, либо в зоне усиленного экологического контроля не менее трех лет, родились после взрыва от отца или матери, которые на момент наступления беременности могли принадлежать к 1, 2 или 3 категории пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС. Таких детей государство должно обеспечивать продуктами и пищевыми добавками, выводящими радионуклиды из организма, и вообще -полностью обеспечивать их до восьмилетнего возраста. Также государство должно обеспечить таких детей бесплатными лекарствами и проездом для лечения по Украине вместе с сопровождающим лицом, бесплатными путевками, возможностью вступать в высшее учебное заведение вне конкурса и так далее. С наступлением совершеннолетия эти специальные льготы для детей заканчиваются.

 

Напоследок стоит отметить, что любые льготы могут быть предоставлены только в случае, если у претендентов на них есть документы, которые подтверждают их связь с территорией, пострадавшей от взрыва реактора.

 

А обновленный список населенных пунктов, которые считают "зоной усиленного радиоэкологического контроля" должен быть утвержден в 2009 году. Правда, нет гарантии, что о нем не забудут, и пострадавшие от катастрофы смогут воспользоваться своим правом на льготы.