Лицензирование – краеугольный камень коррупции

В ближайшем будущем тенденция к ухудшению качества медицинских услуг при росте цен на них может усугубится в следствие очередных инициатив профильного министерства. В частности, Министерство здравоохранения разработало законопроект, предусматривающий введение лицензирования профессиональной деятельности врачей.

Об этом сообщила на брифинге директор Департамента вопросов качества медицинской и фармацевтической помощи Минздрава Татьяна Донченко. По словам представителя МОЗ, на данный момент в сфере медицинской практики ведется лицензирование хозяйственной деятельности, а теперь предлагается лицензировалась также и профессиональную деятельность врачей.

Кроме того, МОЗ Украины собирается запретить физлицам-предпринимателям медицинскую практику по врачебным специальностям «анестезиология» , «детская анестезиология» , «детская гинекология», «детская нейрохирургия», «детская патологическая анатомия», «детская хирургия», «инфекционные болезни», «комбустиология» (ожоговая медицина) , «медицина неотложных состояний», «нейрохирургия», «нефрология», «онкология», «онкогинекология», «онкохирургия», «ортопедия и травматология», «отоларингология», «офтальмология», «патологическая анатомия», «проктология», «лучевая терапия», «радиология», «радионуклидная диагностика», «рентгенология», «сосудистая хирургия», «трансплантология», «трансфузиология», «токсикология», «торакальная хирургия», «хирургия», «хирургия сердца и магистральных сосудов».

Лицензирование в Украине вообще никакого отношения собственно к хозяйственной деятельности или оказания качественных услуг никогда не имело и не имеет, поскольку ни малейшей ответственности орган, выдавший лицензию, за недобросовестное выполнение своих обязанностей теми, кто эту лицензию получил, не несет. А без такой солидарной ответственности лицензирование превращается в коррупционную кормушку для чиновников, очень дорого обходящуюся как бизнесу, так и потребителям.

Во всем мире для частной практики или бизнеса в любой из сфер достаточно диплома, подтверждающего соответствующую квалификацию. В зависимости от градации диплома (от бакалавра до доктора наук), его обладатель может заниматься различными видами практики. К примеру, бакалавр медицины не может заниматься частной практикой; магистр может делать это самостоятельно; а доктор медицины вправе открыть собственную клинику.

Также существуют и профессиональные допуски к тому или иному виду деятельности, ведущие свое начало еще со времен средневековой цеховой организации профессиональной деятельности. Государство лишь устанавливает критерии, по которым тот или иной специалист может заниматься тем или иным видом деятельности. Никакого дополнительного лицензирования, кроме диплома соответствующей степени не требуется. И это абсолютно логично и понятно, ведь, оплачивая собственной образование, человек инвестирует деньги в свою будущую деятельность. А государственный диплом является документом, дающим право на работу по специальности, за обучение которой человек уже заплатил. Платить второй раз за право работать по выбранной специальности – это полный нонсенс в цивилизованных странах, но нормальная практика в Украине.

Введение новых правил лицензирования, а также новых лицензий, только увеличит уровень коррупции и поднимет стоимость медицинских услуг. Напомню, что в начале года Антимонопольный комитет обязал Министерство здравоохранения прекратить противоправные антиконкурентные действия на рынке обучения специалистов по проведению медосмотров водителей.

Для того, чтобы снизить уровень коррупции и уменьшить стоимость услуг как в сфере медицины, так и в сфере образования и других видов деятельности, где сейчас используется сертификация и лицензирование, нужно полностью уничтожить систему выдачи лицензий и сертификатов. Соответствующие госучреждения распустить, а чиновников отправить в Службу занятости, пусть ищут работу на общих основаниях.