Лотерейный бизнес могут монополизировать
Выпускающие заветные билеты компании зарабатывают миллиардные прибыли в Украине, при этом отдавая государству копейки благодаря удачно действующим оффшорным схемам. В связи с этим монополизация лотерейной деятельности стала бы солидным источником пополнения бюджета и ударом по налоговым уклонистам, сообщает информационно-аналитчиеский портал Inpress.ua.
Внефракционный депутат Лев Миримский предлагает ввести в Украине государственную монополию на выпуск и проведение лотерей, единственным организатором которой станет «Государственный Сберегательный банк». Об этом говорится в законопроекте № 3697 от 27 ноября 2013 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения монополии государства на осуществление лотерейной деятельности».
Законопроектом предусмотрено, что все доходы от лотерейной деятельности будут поступать в специальный фонд бюджета. За счет этих денег будут финансироваться олимпийские объекты, лечение детей и больных онкологией, а также будет обслуживаться госдолг и выплачиваться компенсация вкладов Сбербанка СССР.
«Если закон будет поддержан в ВРУ, то в течение месяца после его вступления в силу другие операторы должны прекратить работу», — говорится в пояснительной записке.
По мнению автора законопроекта, это позволит направить основную часть доходов от лотерейной деятельности в государственный бюджет, пишет УНН.
«Сегодня в бюджете на 2013 год в доходной части в строке «Отчисления средств, полученных от проведения государственных лотерей в Украине обозначена «колоссальная» цифра — до 864,4 тыс. гривен от более полумиллиарда , который составляет весь официальный лотерейный рынок. Хотя многие специалисты оценивают его в 3-4 миллиарда гривен », — говорится в пояснительной записке.
По словам Миримского, пока «Ощадбанк» имеет лицензию на этот вид деятельности, однако в отличие от основных ныне действующих операторов лотерей, на этом не зарабатывает , а получает копейки за распространение лотерей других операторов, используя крупнейшую в стране свою филиальную сеть (более 6 тыс. отделений).
Он отметил, что в Украине существует 4 основных оператора на рынке лотерей. Среди них Государственный сберегательный банк Украины, который имеет лицензию, но фактически ее не использует, ограничиваясь распространением лотерейных билетов других лицензиатов-операторов. И три частных кампании — МСЛ, «Украинская национальная лотерея» и «Патриот».
«Все эти частные компании со стопроцентным иностранным капиталом и офшорными счетами», — отметил депутат.
Напомним, 4 сентября в парламенте уже был зарегистрирован законопроект N3161, в котором предложено сделать Ощадбанк единственным организатором государственных лотерей в Украине . Инициатор документа депутат Партии регионов Андрей Пинчук объясняет свое предложение необходимостью наполнения государственного бюджета.
Принятие закона грозит Ощадбанку повышенными рисками , считают участники рынка.
Как сообщалось ранее, в прошлом году Верховная Рада запретила все лотереи, кроме государственных . За принятие законопроекта тогда проголосовали 257 депутатов из минимально необходимых 226. Закон рассматривает лотерейную деятельность как монопольную деятельность государства на внедрение лотерей, содержанием которой является запрещение введения и проведения на территории Украины всех лотерей, кроме государственных, которые проводятся операторами лотерей, получивших право на их проведение в порядке, определенном законом, и ограничение конкуренции между действующими операторами лотерей.
А в феврале Кабинет Министров Украины предлагал ввести мораторий на выпуск и проведение лотерей, а также признать утратившим силу закон Украины «О государственных лотереях в Украине». Толчком для появления такого законопроекта стала ситуация с азартными играми. Хотя Верховной Радой Украины 15 мая 2009 г. был принят закон «О запрете игорного бизнеса в Украине», и деятельность юридических лиц и физических лиц — предпринимателей в сфере игорного бизнеса в контексте указанного закона относится к запрещенным в Украине видам хозяйственной деятельности, желающие нажиться на азартности украинцев нашли выход. И помог им в этом закон «О государственных лотереях в Украине», который вступил в силу 6 октября 2012 г.
