Местные бюджеты в поисках денег: кто пострадает первым?
Когда дело дошло до того, что на едином казначейском счету осталось всего 410 млн грн (худший показатель с августа 2003 года), то тревогу уже забил Минфин. Потому как именно к этому ведомству предъявляют претензии если нечем платить зарплаты и пенсии или выплачивать социальные обязательства государства. Но возможности ведомства по привлечению все новых и новых денег – ограничены, ведь Украине уже мало кто верит как за рубежом так и внутри страны. Потому и размещать долговые обязательства правительства становится все труднее. Понимая это, руководство Минфина пошло на беспрецедентный шаг – обратилось с призывом к местным органам власти по наполнению их бюджетов.
В сообщении Минфина со ссылкой на первого заместителя министра Анатолия Мярковского говорится: «Местным органам власти необходимо обеспечить привлечение дополнительных источников поступлений в местные бюджеты и максимальное направление средств на выплату заработной платы. Решение вопроса сбалансирования расходов местных бюджетов является первоочередной задачей местных властей». По словам замминистра финансов, местным органам власти необходимо принять меры с целью недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности по этим выплатам.
Призыв, это неплохо, но вот возможностей у местных бюджетов для его реализации – маловато будет. Как минимум потому, что все 22 года независимости центральная власть перераспределяла бюджетные потоки в свою сторону, оставляя регионы без денег. Вне зависимости от окраски властей, этот процесс не прекращался ни на минуту. В итоге, на данный момент регионы финансируют центр более чем на три четверти от того, что собирают сами. Дополнительных источников поступлений в местные бюджеты фактически нет. Любые попытки поднять ставки местных налогов и сборов или ввести новые - не приводят к росту поступлений, так как если людям не платить зарплату и пенсию, то им банально нечем будет платить налоги. Сколько их не придумывай. Так что положение с наполнением региональных бюджетов будет ухудшаться и в дальнейшем. Если только экономика страны не пойдет в рост.
Напомню, что в начале ноября Минфин поручил областным администрациям еженедельно отчитываться о выплате зарплат бюджетникам, а премьер-министр Николай Азаров пообещал лично следить за графиком погашения долгов по социальным выплатам. Но сколько не отчитывайся, если экономика падает, то денег больше не будет. Но в Кабмине или об этом не знают, или предпочитают назначить «крайними» за невыплаты бюджетникам, льготникам и пенсионерам – губернаторов. Тем самым отведя народный гнев от себя. Только вряд ли это поможет надолго.
