Местные выборы: быть или не быть

Тем удивительнее, что сейчас ни власть, ни оппозиция, не могут точно решить, когда же правильнее и законнее проводить выборы в местные советы. Этот вопрос стал топ-темой минувшей недели.

Янукович гарантирует - выборам быть осенью

На самом деле, проблема начала назревать с того самого момента, когда депутаты отменили собственное решение о проведении местных выборов в конце мая. Конечно, в тот момент их аргументы выглядели более чем конструктивно. Мол, голосование проводить никак нельзя, потому что государственный бюджет на 2010 год не принят, денег нет и взять их негде. К тому же, нужно менять избирательное законодательство, а время поджимает. Однако главной ошибкой парламентариев стало даже не то, что они отменили выборы в местные советы в мае текущего года, а то, что они не назвали точной даты, когда же голосование состоится.

Казалось бы, сейчас президент Виктор Янукович поставил точку в этом вопросе, когда безапелляционно заявил, что выборы должны пройти по мажоритарной системе осенью текущего года. "Чтобы люди своих депутатов знали, что бы они были закреплены за территориями", - сказал Янукович. Он, как Гарант Конституции заявил, что Основной закон требует, чтобы голосование прошло в этом году. Мол, Конституция — это святое, избирательная система плохая и ее нужно менять, а до осени Верховная Рада вполне способна решить все спорные вопросы. Поэтому выборы пройдут осенью и точка.

Однако такой вариант развития событий устраивает далеко не всех даже в правящей коалиции, и, тем более, в оппозиции.

Коалиция в сомнениях

В частности, в самой Партии регионов требуют смешанной избирательной системы, при которой половина депутатов будут избираться по партийным спискам, а половина – по мажоритарной системе. Так, по словам заместителя председателя парламентской фракции Партии регионов Михаила Чечетова, "село и поселки должна быть чисто мажоритарка, город, районы в городе, районы в области и область – 50 на 50, то есть 50% избирается по мажоритарной системе, 50% - по пропорциональной".

Однако такой расклад совершенно не устраивает коллег Партии регионов по коалиции. Так, у коммунистов очень мало людей на местах, которые были бы известны и которые, по идее, могут победить в случае использования мажоритарной системы. В связи с этим, КПУ сталкивается с проблемой — за них вряд ли кто-то будет голосовать. И оттянуть проведение выборов до весны, означает не только попытку изменить избирательное законодательство как-то иначе, но и потянуть время и хоть немножко взрастить нужные кадры в регионах.

По такому принципу действует и спикер парламента Владимир Литвин. Руководитель Веховной Рады, пожалуй, также рассчитывает на то, что к будущему году у него будет больше шансов. К тому же, он предлагает унифицировать сроки полномочий депутатов местных советов, а также городских, поселковых и сельских голов. Правда, чтобы и местные советы и голов избирать на пять лет, нужно вносить изменения в Конституцию. Литвин заверяет, что соответствующий законопроект уже направлен в Конституционный Суд. Спикер уверен, что если у КС не будет замечаний к документу, то в сентябре парламент сможет утвердить такие изменения. Ну, а, "если изменения будут внесены в сентябре, то в октябре выборы провести никак нельзя", - считает спикер.

Оппозиция согласна на все. В рамках Конституции

Пока в коалиции идут споры о конкретной дате местных выборов, свою скрипку в этом многоголосье играет и оппозиция. В частности, по словам бютовца Александра Турчинова, оппозицию устроит любая дата местных выборов, "если она будет отвечать требованиям Конституции".

"Отменив дату выборов, правящая коалиция выдернула страну из конституционной плоскости. Вернуть Украину в законодательное поле - наш приоритет. Если конституционно не урегулировать вопрос выборов в органы местного самоуправления, есть опасность, что выборы в местные советы станут перманентными", - сказал Турчинов. При этом, по его мнению, недопустимо, чтобы дату местных выборов определяли "или политсовет Партии регионов, или президент, или другие чиновники, подстраивая их под свои корпоративные интересы".

"Проблема заключается не в дате выборов, а в том, что политики из Партии регионов собираются превратить Украину в государство постоянных выборов", - сказал Турчинов.

При этом, из рядов оппозиции снова начали звучать призывы об открытых списках. "Восстановление мажоритарной составляющей в условиях сегодняшней Украины - это возвращение назад", - сказал вице-спикер парламента Николай Томенко.

Он считает вполне очевидным, что сегодня правоохранительные органы и местная исполнительная власть, "мягко говоря, не будут стоять в стороне во время выборов в органы местного самоуправления". "При таких обстоятельствах выборы при чистой мажоритарной или при смешанной системах будут означать, что в мажоритарных округах в местные органы самоуправления депутаты основном будут не избираться, а "назначаться" местной властью", - подчеркнул политик. "Украина это уже проходила и возвращаться к этому не демократично и не правильно", - добавил он.

В то же время, вице-спикер убежден, что замена нынешней системы закрытых партийных списков на систему открытых партийных списков была бы логичной, и справедливой.

В то же время другой оппозиционер, лидер "Фронта перемен" Арсений Яценюк уверен, что прежде, чем устанавливать дату выборов, надо внести изменения в государственный бюджет на 2010 год. При этом, Яценюк заявил, что его не удиуит, если при нынешней "демократической" власти выборы в местные советы вообще отменят.

В любом случае, эту кашу заварил парламент, ему ее и расхлебывать. А пока депутаты думают, когда же лучше устроить выборы в местные советы, осенью или весной, украинцы готовы проголосовать хоть завтра.

Татьяна Урбанская