«Необходимо отказаться от предоставления бесплатного жилья. Государство должно создать условия, при которых граждане Украины могут обеспечить себя жильем за счет собственных средств», - это одна из позиций Министерства финансов Украины, которые в целом, по мнению специалистов Минрегионстроя, перечеркивают идеологию, заложенную в проект Концепции Государственной целевой социально-экономической программы обеспечения граждан жильем на 2009-2016 годы.
Дискуссии по поводу строительства доступного жилья в Украине проходили на специальном совещании в Министерстве регионального развития и строительства Украины при участии представителей строительных компаний, городов, которые имеют опыт в строительстве такого сегмента жилья и представителей тех городов, проекты которых на строительство доступного жилья прошли отбор, а также представителей банковских учреждений, которые уже предоставляли кредиты гражданам на такие цели.
В Минрегионстрое считают, что на сегодня отсутствуют финансовые возможности у большинства граждан, которые находятся на квартирном учете в местных органах исполнительной власти, для того, чтобы самостоятельно решить свой жилищный вопрос. Для стимулирования граждан к участию в реализации проектов строительства доступного жилья, говорят в Минрегионстрое, необходимы механизмы государственной поддержки. Без такой поддержки, как прозвучало на совещании, начать решать жилищную проблему путем увеличения объемов строительства жилья не реально.
Концепцию Государственной целевой социально-экономической программы обеспечения граждан жильем на 2009-2016 годы, разработанную Минрегионстроем, согласовали все заинтересованы министерства, кроме Минфина. Заместитель Министра финансов Денис Фудашкин объяснил на совещании, что такая программа - «это путь в никуда». Зато представители строительных компаний и органов местного самоуправления, которые присутствовали на совещании, выразили свою полную поддержку Концепции.
Не ожидая утверждения Концепции, Минрегионстрой развернул работу относительно разработки проекта соответствующей Программы. Проведены тендерные процедуры и определенн организация-разработчик - Научно-исследовательский институт строительного производства, который имеет соответствующий опыт и специалистов.
Запланирован срок разработки Программы - до 01.12.2008 года.
Разработали в Министерстве регионального развития и строительства и проект Закона Украины «Об обеспечении граждан доступным жильем», целью которого является создание условий относительно доступности строительства жилья для граждан с невысоким уровнем доходов. Законопроект определяет доступное жилье как такое, которое может быть построено, или приобретено гражданами, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, за счет как собственных средств и средств государственной поддержки. В Министерстве надеются, что данный закон будет принят до конца 2008 года (по решению Правительственного комитета по вопросам экономической политики, внесения законопроекта на заседание Кабинета Министров состоится после принятия Правительством решения относительно Концепции Государственной целевой социально-экономической программы обеспечения граждан жильем на 2009-2016 годы). Принятие настоящих документов, как утверждают в Минрегионстрое, позволит создать условия относительно доступности строительства жилья для граждан, которые нуждается в улучшении жилищных условий и имеет невысокий уровень доходов, обеспечить комплексный и системный подход к решению проблемы обеспечения населения жильем, даст новый импульс развитию жилищного строительства и строительного комплекса Украины в целом.
В 2008 году, как прозвучало на совещании, предусмотрено реализовать пилотные проекты по строительству доступного жилья. Специальной комиссией, созданной при Минрегионстрое, было отобрано 72 лучших пилотных проекта во всех регионах Украины. Их реализация должна была бы позволить получить около 6,1 тыс. квартир общей площадью 380 тыс. кв. м жилья.
В свое время на совещании у Президента Украины было поручено Кабинету Министров предусмотреть в проекте закона «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» бюджетные ассигнования для реализации пилотных проектов по строительству доступного жилья в объеме 500 млн. грн.
В поданном Правительством к рассмотрению проекте закона предусмотрено направление 1690,0 млн. грн. на пополнение капиталов государственных банков с целью увеличения ими ипотечного кредитования, а также 200 млн. грн. на осуществление первых взносов для получения ипотечных кредитов на приобретение и строительство доступного жилья в размере до 25% от суммы кредита.
На сегодняшний день, как было сказано, вопрос финансирования пилотных проектов из государственного бюджета остается не решенным.
