Мобильная связь объявила революцию для богатых
Столь оптимистичный взгляд в будущее журналисту подарила Верховная Рада, которая 1 июля приняла документ со скучным названием «О внесении изменений в Закон Украины «О телекоммуникациях». Через двадцать дней президент закон подписал. Именно в этот день — 21 июля — случилась первая украинская мобильная революция.
Подпись Януковича ввела в законодательное поле Украины термин MNP (Mobile Number Portability). Этих трех букв уже несколько лет ждали практически все участники рынка. Одни с надеждой, другие — с опаской
Мобильная переносимость
«Мобильная переносимость номера» объясняется просто. Это возможность поменять оператора, оставив старый номер телефона. То есть с «097» стать абонентом МТС или с «050» — «Киевстара». В мире подобная услуга — явление вполне обычное. Понятна и его логика: абонент не может быть рабом цифр. Менять же при смене оператора свой номер телефона слишком неблагодарное занятие. Поэтому обычно люди выбирают «чуть хуже, но привычнее». Особенно если номеру лет 10–15. «Ну не ловит мобилка на даче, как-то перетерплю день-другой. Или к соседу схожу — у него другой оператор», — обычная борьба полушарий украинского мобильщика со стажем.
Именно такая позиция выводила из равновесия так называемых новых операторов, то есть всех, кто не МТС и «Киевстар». Исторически сложилось так, что именно у двух последних оказались самые жирные клиенты, выражаясь экономическим языком — с «высоким ARPU (Average revenue per user средняя выручка на пользователя)». Соблазнить такого давнего с хорошей историей абонента скидками не представлялось возможным — слишком уж ничтожными они выглядели по сравнению с проблемами, которые приносит изменение номера телефона.
Отныне эти операторы получают свой небольшой шанс. Ничего удивительного, кстати, что появился он именно в этом году. Самым крупным из «новых» является третий по величине оператор Украины «Астелит» (ТМ life:)), среди акционеров которого значится компания Рината Ахметова. После кардинального изменения власти в стране законодательное введение MNP было лишь делом времени. Неслучайно life:) оказался единственным оператором, который провел презентацию нововведения, распространив среди журналистов зарубежный опыт MNP.
Однако, как говорится, не «Лайфом» единым. Правила игры изменились не только для него, а значит мобильная связь страны станет чуть более привлекательной для инвестиций. Будь то заход на рынок нового игрока либо же удачная продажа «Укртелекома». На первый взгляд все прекрасно. Правда, только на первый взгляд.
Когда наступит Юрьев день?
С одной стороны, все вроде бы понятно: закон дал Национальной комиссии регулирования связи (НКРС) полгода для того, чтобы определить все правила игры и необходимые технические шаги. То есть сразу после январских праздников украинцы вправе ожидать, что им назовут дату «Х». Но поскольку у нас «строгость законов компенсируется необязательностью их применения», то и здесь появились нюансы.
Во-первых, многие эксперты, лояльные к крупным операторам, заговорили о том, что полгода для создания соответствующей документации — слишком мало. Нужен, по крайней мере, год. И еще неопределенное время для разворачивания новых серверов.
Во-вторых, в ходе профессиональных дискуссий выяснилось, что MNP можно запустить таким образом, что на него вообще мало кто соблазнится. К примеру, крайне усложнить для пользователя процедуру замены оператора (личные заявления, очереди в главном офисе, другие бюрократические проволочки). Остановить абонента можно также высокой платой за переход, а еще неудобством внутрисетевых звонков.
Последняя проблема заключается в том, что к абоненту, сменившему оператора и сохранившему номер, будут продолжать звонить друзья из предыдущей сети, предполагая нулевой либо же льготный тариф. На самом деле они заплатят на полную катушку. В мире проблему решили через голосовое предупреждение или звуковой сигнал перед звонком: «Вы звоните не на свою сеть». Но то в мире...
Дров в огонь дискуссий подбрасывает и НКРС, из недр которой не слышно не только о первых оценках, но даже о создании рабочей группы. Тех экспертов, которые предлагают просто перевести на украинский язык любой европейский вариант процедуры MNP (а существует лишь четыре технических решения), предпочитают не слышать. У Украины, мол, собственный путь развития.
И главное. Даже если в январе правила мобильной связи все-таки изменятся по образу и подобию западных стран, это станет лишь первым шагом. И тогда рынок замрет в ожидании следующего.
От буржуазной революции к пролетарской
По мнению экспертов, перенести свой номер захотят максимум 10% украинцев. Правда, даже эта цифра кажется завышенной. Ведь популярной услуга будет лишь среди «состоятельных мобильщиков», то есть тех, которые платят более-менее внятные суммы в течение многих лет. Таких же в нашей стране не так уж много. Статистические данные вообще показывают, что Украина — страна уникальная.
Если по количеству абонентов Украина занимает 22-е место из 224 стран (55 млн.), то по ARPU — 83-е место из 87 стран, подавших данные. Всего — $4,17 на человека. Но, платя мало, украинцы умудряются быть едва ли не самыми говорливыми — 389 минут в месяц (пятое место в мире и второе в Европе).
То есть стандартный украинский пользователь мобильной связи старается сэкономить на ней максимально. Звонки по внутрисетевым тарифам, акции, использование двух номеров разных операторов — в ход идут всевозможные ухищрения.
Эта категория пользователей переносить номер точно не будет. Кроме того, как правило, такой абонент пользуется не контрактом, а предоплаченными сервисами. Крайне редко бывает, что подобный номер живет с абонентом уже восьмой-девятый год. Чтобы мобильная революция зацепила таких украинцев, нужны более мощные всплески. Такой, например, как «законодательное регулирование интерконнекта».
Пройдись по базару, найди дешевле
Смысл интерконнекта прост: если абонент одного оператора звонит на сеть другого, первый оператор должен уплатить второму некую сумму за организацию звонка. Проблема за малым — в цене. Плата доступа на чужую сеть определяется ежегодными соглашениями между компаниями и часто является коммерческой тайной. Вот здесь и появляются нюансы.
Любой крупный оператор в принципе может установить какую угодно сумму за подобные услуги, использовав логику анекдотического персонажа: «А ты пройдись по базару, найди подешевле».
С таким подходом любой новый или маленький оператор оказывается в западне, ведь кому будут нужны его дешевые внутрисетевые тарифы, если абонент не сможет позвонить на крупнейшую национальную сеть?
«Деловые партнерские переговоры» каждый год проходят весело и по схожему сценарию: «У нас 1 мин. интерконнекта стоит 50 коп. — Почему так дорого? В России и по 20 коп. бывает. — Ну и езжайте делать бизнес в России».
В результате «каждый год под Новый год мы ходим на интерконнектовские войны». СМИ заполоняют материалы обеих сторон, каждый день слышны воззвания к НКРС, иногда доходит до того, что некоторое время украинские абоненты обречены общаться через какого-то индийского мобильного оператора. Затем неведомым образом все договариваются, чтобы начать сначала ровно через год.
Богатым станет проще
В результате такой схемы маленькие операторы стали дойными коровами для больших. Ведь даже если ставки интерконнекта приняты зеркальные (а так бывает не всегда), понятно, что звонков от маленького большому поступает намного больше, чем наоборот.
Робкие попытки НКРС как-то повлиять на ситуацию не принесли успеха. Ситуация развивается и дальше по принципу «кто первый пришел на базар — того и рынок».
Тем временем в западных странах, где давно пресекают любые проявления монополизма, проблему решили давно. Одни регулируют цену зеркального интерконнекта (чтобы в его себестоимость не попадали, скажем, корпоративные вечеринки), другие вообще изменили структуру в пользу маленьких операторов. То есть маленький платит меньше большого. Пока не вырастет. В результате тамошнее законодательство обрекло рынок на жесткую конкуренцию.
У нас пока все спокойно. Крупные операторы плодят своих виртуальных сородичей, так что визуально кажется, что игроков рынка становится больше. Новые бренды не появляются, поскольку на рынке все места уже заняты.
Но зато сделан первый шаг. Чуть упрощающий жизнь богатым клиентам (в большинстве своем это будут корпоративные абоненты). Остальным украинцам пока придется выкручиваться, покупая по несколько симок, внимательно следя за акциями и надеясь, что между крупными операторами сохранится хоть какая-то конкуренция. Ведь если они между собой договорятся, украинцам придется звонить разве что в набат.
КОММЕНТАРИЙ
Олег Проживальский
директор по корпоративному управлению и контролю «МТС Украина»
Принятый закон обеспечивает расширение спектра услуг, появление новых возможностей для абонентов — в этом смысле он соответствует интересам потребителей и рынка. Единственный вопрос — это сроки внедрения системы сохранения номера при переходе абонента от одного оператора к другому. Это достаточно сложный и длительный процесс, который, как показывает зарубежный опыт, занимает не менее года с момента принятия решения, а то и больше. Ведь речь идет о комплектации и закупке оборудования, его наладке, тестировании, внедрении соответствующего программного обеспечения, обеспечении корректной и согласованной работы в сетях всех операторов. За полгода, предусмотренные законом, запустить систему технически не представляется возможным, что может даже дискредитировать сам закон.
КОММЕНТАРИЙ
Сергей Товстенко-Забелин
ведущий специалист по связям со СМИ «Киевстара»
«Киевстар» считает, что в целом внедрение услуги переноса абонентами телефонных номеров является перспективным направлением развития отрасли и конкуренции в ней. Наличие такой услуги стимулирует операторов настойчивее работать над усилением лояльности клиентов, уделять больше внимания качеству услуг, предоставляемых клиентам, расширять ассортимент и инновационность услуг.
При этом основной вопрос относительно принятых изменений в Закон «О телекоммуникациях» заключается в разработке и реализации оптимального технического и административного механизма внедрения такой услуги. Эта разработка — задача НКРС. Кроме того, пока остается открытым вопрос и о дальнейшем администрировании услуги.
Опыт других стран свидетельствует о том, что внедрение услуги переноса абонентского номера не вызывает существенных изменений на рынке телекоммуникаций — ежегодно ею пользуются в среднем от 2 до 10% абонентов (в зависимости от состояния рынка).
