Национальный план действий на 2013 от Виктора Януковича

Развитие Укрпочты

Президент   Виктор Янукович  поручил Министерству инфраструктуры утвердить стратегию развития государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта" до июля 2013 года.

Согласно стратегии, до ноября 2013 года планируется внести изменения в ряд законов: "О почтовой связи", "О жилищно-коммунальных услугах", "О защите персональных данных", "О местном самоуправлении в Украине", "О регулировании градостроительной деятельности", "Об аренде государственного и коммунального имущества", "О государственной информации и социальной защите журналистов".

Данные законы планируется привести в соответствие с европейскими нормами регулирования рынка почтовой связи. Кроме того, до июля планируется утвердить проекты строительства автоматизированных сортировочных центров в Донецке и Львове.

Ответственными за выполн ение мероприятий являются премьер-министр, Мининфраструктуры, Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов, Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также "Укрпочта" (по согласованию).

Обязательтсва ВТО

Президент Украины Виктор Янукович поручил шести министерствам провести переговоры о пересмотре тарифных обязательств Украины перед Всемирной торговой организацией.

Такие переговоры было пор учено провести Министерству экономического развития и торговли, Министерству иностранных дел, Министерству аграрной политики, Министерству финансов, Министерству юстиции, Министерству доходов и сборов.

Кроме того, в апреле данные ведомства должны представить правительству предложения по оптимизации Украиной модели представительства и защиты своих экономических интересов в рамках ВТО.

Также Янукович поручил завершить переговоры по заключению договоров о свободной торговле с Сербией и Канадой до конца года, а также в эти же сроки завершить подготовку к переговорам по зоне свободной торговли с Израилем и Вьетнамом.

Образование

Президент Виктор Янукович ожидает передачу 90% высших учебных заведений, которые находятся в сфере управления различных центральных органов исполнительной власти, в сферу управления Министерства образования и науки в течение 2013 года.

Об этом говорится в утвержденном президентом национальном плане действий на 2013 год по внедрению программы экономических реформ на 2013-2014.

Выполнить эту задачу президент поручил премьер-министру   Николаю Азарову  и Минобразования.

Такое требование Янукович поставил в рамках продолжения формирования единого образовательного пространства.

Кроме того, Виктор Янукович поручил Министерству образования и науки разработать и утвердить более десяти стандартов высшего образования до декабря.

Также Янукович также поставил задачу до декабря разработать и утвердить 46 стандартов профессионально-технического образования.

Разработка стандартов должна проходить с участием работодателей.

При этом президент поручил Минобразования до июня усовершенствовать методические рекомендации по разработке Государственных стандартов профессионально-технического образования по конкретным профессиям.

Субсидирование " Нафтогаза "

Президент Виктор Янукович поручил премьер-министру Николаю Азарову до ноября обеспечить устранение перекрестного субсидирования видов деятельности Национальной акционерной компании "Нафтогаз".

Также предусматривается одновременное установление четких правил трансферного ценообразования между реорганизованными субъектами хозяйствования НАКа.

Кроме того, Национальной комиссии госрегулирования электроэнергетики поручено до конца года провести мониторинг плана мер по реорганизации газораспределительных предприятий с целью размежевания функций по распределению и поставкам природного газа.

Азарову также поручено обеспечить до июля принятие Кабмином решения о передаче ФГИ для продажи пакетов акций  газораспределительных госпредприятий с целью размежевания функций по распределению и поставкам природного газа.

Увеличение сети школ и детсадов

Президент Виктор Янукович поручил Министерству образования и науки, Государственной службе статистики и областным государственным администрациям в течение 2013 года обеспечить увеличение сети дошкольных учебных заведений страны на 50 заведений разных типов и форм собственности.

Наряду с этим президент также поручил вышеуказанным ведомствам оптимизировать сеть учебных заведений согласно методике создания образовательных округов.

Кроме того, Янукович ожидает от Минобразования проведения анализа состояния дошкольного и общего среднего образования и подготовки среднесрочного прогноза потребности в дошкольных и общеобразовательных учебных заведениях в региональном разрезе.

Такой анализ должен быть проведен до августа, а соответствующий отчет должен быть размещен на сайте Минобразования.

Транспортные инициативы

Президент Виктор Янукович поручил Министерству инфраструктуры совместно с премьер-министром Николаем Азаровым и Государственной авиационной службой разработать и утвердить механизм привлечения новых авиаперевозчиков до декабря 2013 года.

В частности планируется привлечение в аэропорты Украины пяти новых авиаперевозчиков, работающих по модели "лоу-кост".

Также до конца года планируется приведение правил сертификации авиационных учебных заведений гражданской авиации по подготовке летного состава в соответствие с европейским законодательством.

Кроме того, Янукович поручил Министерству инфраструктуры совместно с Министерством экономического развития и торговли разработать законопроект о   государственном регулировании  в сфере транспорта, который бы предусматривал создание Национальной комиссии госрегулирования в сфере транспорта.

При этом Кабинету Министров поручено до конца декабря подать соответствующий законопроект в Верховную Раду.

Еще Янукович поручил Министерству инфраструктуры и Государственной инспекции по безопасности на наземном транспорте создать до конца декабря систему диспетчеризации работы автомобильных перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования (кроме городских и пригородных) с использованием системы спутникового позиционирования.

При этом до ноября указанным ведомствам поручено разработать поряд ок внедрения и введения Единого электронного реестра автобусных маршрутов, а до июля — утвердить правила размещения рекламы на маршрутных транспортных средствах, согласно которым планируется запретить рекламу на окнах транспортного средства.

Также, согласно плану, Мининфраструктуры и премьер-министру Николаю Азарову до августа поручено внести на рассмотрение Верховной Радой поправки к закону "Об автомобильном транспорте", разработанные с учетом практики Европейского Союза относительно регулирования в сфере автотранспорта.

Дизтопливо Евро-4

Президент Виктор Янук ович поручил Кабинету Министров до конца марта определить конечный срок перехода на экологические стандарты для бензина и дизтоплива Евро-4.

Кроме того, поручено утвердить регламент по требованиям к другим видам топлива.

Также поручено издать нормативно-правовые акты с целью усовершенствования системы контроля качества и безопасности нефтепродуктов.

До декабря поручено разработать национальные стандарты для альтернативных видов моторных топлив с повышенным содержанием биокомпонентов.

Загранпаспорта и биометрика

Президент Виктор Янукович поручил премьер-министру Николаю Азарову, Министерству внутренних дел и Государственной миграционной службе до конца декабря сократить максимальный срок оформления заграничных паспортов до 20 дней, паспорта гражданина Украины — до десяти дней.

Согласно действующему приказу МВД №84 "О стандарте административной услуги по оформлению и выдаче паспорта гражданина Украины для выезда за границу" от 2 февраля 2012 года, максимальный срок для оформления загранпаспорта составляет один месяц.

Также Янукович поручил Азарову, МВД и Госмиграции установить возможность срочного оформления загранпаспорта до семи дней (сейчас — до десяти дней) в случае уплаты двойного административного сбора и независимо от места жительства лица.

Также Президент обязал указанные ведомства сократить максимальный срок выдачи паспорта гражданина Украины впервые или в случае его утраты до десяти дней.

Согласно действующему приказу МВД №320 "Об утверждении порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Украины" от 13 апреля 2012 года, максимальный срок оформления и выдачи паспорта составляет один месяц.

Виктор Янукович поручил Министерству внутренних дел, Мин истерству иностранных дел, Государственной миграционной службе, Государственной авиационной службе и Государственной инспекции по безопасности на морском и речном транспорте, обеспечить оформление и выдачу паспорта гражданина Украины для выезда за границу с бесконтактным электронным носителем до конца декабря.

Также Янукович поручил указанным министерствам и ведомствам обеспечить возможность внесения в документ основных и дополнительных биометрических данных согласно закону "О едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус".

Защита НПЗ

Президент Виктор Янукович поручил Кабинету Министров принять в марте меры по защите внутреннего рынка и интересов отечественных нефтеперерабатывающих заводов от   недобросовестной конкуренции  при осуществлении  импорта  нефтепродуктов в Украину.

В частности речь идет о введении пошлин на импорт нефтепродуктов.

Кроме того, поручено внести на рассмотрение Верховной Раде законопроект о стимулировании реконструкции и модернизации объектов нефте- и газоперерабатывающей отраслей до 2015 года включительно.

Накопительные пенсии

Президент Виктор Янукович поручил Пенсионному фонду, Министерству социальной политики, Министерству финансов  и Министерству доходов и сборов до ноября провести финансово-экономические расчеты относительно определения оптимальной даты пересчета страховых взносов к накопительной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Индикатором выполнения данной задачи станет определение вышеуказанными органами исполнительной власти года, в котором будет обеспечена бездефицитность   бюджета  ПФ.

Янукович также поручил премьер-министру Николаю Азарову и Минсоцполитики в течение года усовершенствовать порядок назначения и   индексации  пенсий и создать равные условия индексации пенсий независимо от закона, согласно которому они назначены.

Кроме того, Азаров и Минсоцполитики должны до конца года внести в Верховную Раду законопроект о внедрении обязательных корпоративных пенсионных схем для особенных категорий профессий, связанных с риском для жизни.

Страховые взносы

Президент Виктор Янукович поручил Пенсионному фонду, Министерству доходов и сборов вместе с Национальным   банком  (по согласию) до декабря создать совместимый с системой электронных переводов банков программно-технический комплекс системы сбора страховых взносов в накопительный фонд.

В свою очередь, премьер-министру Николаю Азарову, Министерству социальной политики и ПФ поручено до декабря разработать и обеспечить внедрение механизмов контроля за использованием средств фондов общеобязательного государственного социального страхования.

Льготы

Президент Виктор Янукович поручил Министерству социальной политики обеспечить до конца 2013 года централизованный учет всех получателей социальной помощи и льгот.

Минсоцполитики поручено до конца года обеспечить включение в единую информационно-аналитическую систему социальной защиты населения Единого государственного автоматизированного реестра лиц, которые имеют право на льготы и создать единую информационную среду социальной сферы и системы обмена информацией с другими центральными органами исполнительной власти.

При этом все вышеперечисленные задачи Минсоцполитики должно выполнить при условии их   финансового обеспечения.

Также Янукович поручил Министерству социальной политики до конца 2013 года утвердить государственные стандарты предоставления социальных услуг.

При этом Минсоцполитики вместе с Министерством финансов до декабря поручено утвердить методику расчета стоимости социальных услуг.

Помимо того, Минсоцполитики, Минфину и Министерству экономического развития и торговли поручено разработать новую модель использования бюджетных средств: от содержания государственных и коммунальных заведений до оплаты соответствующих соцуслуг.

Дети-сироты

Президент Виктор Янукович поручил Министерству социальной политики, Министерству финансов и местным государственным администрациям до конца 2013 года создать не менее девяти социальных общежитий для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Наряду с этим Минсоцполитики должно до конца года реорганизовать не менее 12 детских приютов служб по делам детей.

Минсоцполитики также поручено до мая утвердить государственную социальную программу поддержки семьи на период до 2016 года.

В свою очередь правительство должно до апреля утвердить план мероприятий на 2013-2015 годы по реализации национальной стратегии профилактики социального сиротства до 2020 года.