Налоговые посредники освоились
ГНАУ окончательно отказалась принимать у предприятий электронную отчетность напрямую.
На минувшей неделе главный налоговый офис обязал свои подразделения с 1 ноября принимать электронную отчетность от предпринимателей исключительно через «спецоператоров» — ООО «Эффективные информационные системы» и ООО «Оператор электронной регистрации и отчетности». Соответствующая рекомендация содержится в письме ГНАУ №23680/7/28-0517 от 28 октября. До сих пор у налогоплательщика теоретически было четыре альтернативных пути подачи отчетности: на бумажном носителе, на дискете, в электронном виде напрямую на шлюз ГНАУ и через оператора-посредника. Однако фактически, по словам многих собеседников «ДС» в предпринимательских кругах, инспекторы в ряде подразделений налоговой уже давно перестали принимать отчетность в бумажном виде и на дискетах. «Поскольку по закону у предпринимателя есть альтернатива: подавать декларации либо в электронном, либо в печатном виде, никто в налоговой не возьмется оформлять письменное распоряжение не брать отчетность на бумаге или на дискете, чтобы у предпринимателей не было повода судиться. Соответствующие распоряжения даются устно. А инспекторы потом рыдают, просят войти в положение, потому что, дескать, их лишат работы, если они примут отчетность в «неудобной» форме, или находят «веские причины», чтобы не принимать печатной декларации», — говорит один из налоговых консультантов. И предпринимателям не остается ничего иного, как переходить на виртуальное общение с фискалами. Причем теперь — исключительно через посредника. Что, по утверждению юристов, является нарушением действующего законодательства. «В соответствии с пунктом 4.1.2 Закона «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» принятие налоговых документов субъекта хозяйственной деятельности — обязанность налогового органа, его должностных и служебных лиц. Отказ от таких обязанностей квалифицируется как превышение служебных полномочий», — говорит старший юрист адвокатской фирмы «Паритет», руководитель налоговой практики Тарас Коваль.
Налоговики плавно подвели предпринимателей к необходимости пользоваться услугами «спецоператоров». Поначалу официальный шлюз ГНАУ, на который можно было передавать отчетность напрямую, стал давать сбои. Тогда в официальном комментарии «ДС» руководство ГНАУ списало проблемы с серверами на большой поток отчетности, приходящий от налогоплательщиков, и нехватку финансирования, которое бы позволило устранить технические огрехи системы. Теперь же заместитель председателя ГНАУ Василий Регурецкий рекомендованное переключение с государственного шлюза на частный при подаче электронной отчетности поясняет необходимостью выполнить правительственное распоряжение (№1178-р) о создании Единого реестра налоговых накладных. С 1 ноября шлюз ГНАУ будет занят в работах по формированию и ведению этого реестра. А прием в электронном виде налоговой отчетности, которая присылается налогоплательщиками средствами телекоммуникационной связи, будет осуществляться исключительно через операторов электронной отчетности.
Но в планы налоговиков вмешался Виктор Ющенко, который 29 октября своим указом №872 приостановил действие распоряжения Кабмина о создании реестра электронных накладных. Таким образом, отговорка о загрузке госшлюза для решения важного государственного дела стала неактуальной. «Вопрос остается без комментариев до вступления в силу указа Президента», — сказал «ДС» директор департамента информационно-аналитического обеспечения процессов налогообложения ГНАУ Сергей Шевченко. В консультационном колл-центре ГНАУ «ДС» сообщили, что «ждут разъяснений от соответствующего департамента». Впрочем, можно не сомневаться, что указ Президента не станет преградой для принудительного перевода бизнеса на обслуживание к частному оператору партизанскими методами: зависаниями шлюза, письмами о недофинансировании или просто устными «рекомендациями».
