Налоговый кодекс: «Драконовское администрирование»
UBR: Рабочая группа собралась в правительстве и говорит, что все драконовские методы администрирования налогов, которые были заложены в новом Налоговом кодексе, - изъяты. Этот раздел изъят вообще?
В.Ч.: Я вам приведу цитату одного украинского политика, который говорил: обещать жениться - не значит жениться. Я каждый раз убеждаюсь в том, что он был прав, особенно в украинских реалиях.
UBR: Что было драконовского в администрировании, что было заложено в новом Налогового кодексе?
В.Ч.: То, что было и то, что предлагается - это на голову выше дракон, заложенный в самой системе. И потому мы видим сегодня, когда предприниматель мог еще обжаловать действия чиновников налоговой через суд, сегодня это звено разрушается. Практически у него не будет механизма обжаловать, как это было раньше. Потому что надо будет сначала уплатить штраф, который донасчитали сборщики налогов, а потом обжаловать в суде. Я на своем примере знаю, что больше двух лет мы судимся с налоговой, конца этого процесса еще не видно. Высший хозяйственный суд еще не назначил рассмотрение, уже три года. И это - вопросы тысяч компаний, которые отстаивают свое право на жизнь в Украине, на работу, но через суды сделать этого не могут. А когда применить этот механизм на практике, то предприятие любое будет уничтожено на протяжении недели.
UBR: Есть полярные мысли. Власть говорит, что ограничено права контролирующих органов, оппоненты этого Налогового кодекса говорят, что наоборот, - расширено права Налоговой администрации. Ваша мысль.
В.Ч.: Я убежден в том, что в этом кодексе заложены нормы, которые дают очень широкие полномочия налоговым инспекциям проверять предпринимателей. Если раньше работал закон о мерах контроля, то сейчас он будет остановлен, и будет работать кодекс, который разрешает за любых основаниях проверять любое предприятие. Даже если конкурент напишет докладную, которая ему не нравится, что выпускает предприятие, или как оно живет и работает - это будет основанием, чтобы прийти и работать по заказу конкурента. И потому мы видим, что такие шаги, которые сегодня предлагаются в Украине, ведут к уничтожению бизнеса, который легально работает, который не относится к провластным структурам, и фактически будет сломан любой предприниматель и поставлен в те рамки, что ему надо сотрудничать с властью.
UBR: Какая модель администрирования налогов, зарубежная, например, могла бы быть приемлемой в Украине, и какую следует сейчас рассмотреть?
В.Ч.: Мой бизнес связан с международными перевозками, и мы видим на опыте европейских стран, как у них построена система налогообложения. У них на несколько порядков уменьшено количество проверяющих, контролирующих структур, нет контакта предпринимателя и налоговой, все переведено в компьютеризированные системы, и таким образом администрирование налогов проходит намного проще. Предприниматель работает десятками лет, не зная адреса налоговой. Фактически, это дает возможность работать, не боясь того, что его в любой момент посетит проверяющий, который предложит, как мне предложили, 30% отсчитать на возвращение НДС. На что я подавал, кстати, в прокуратуру, СБУ. Была проведена видеозапись требования, к сожалению, в данных мероприятиях не усмотрели нарушение закона.
UBR: Тогда какие могут быть реальные предложения от бизнеса, каким образом можно улучшить администрирование налогов?
В.Ч.: Украинским налогоплательщикам содержание налоговой инспекции обходится в 4 миллиарда гривен в год. Это - большая сумма, которая сегодня оседает в карманах, не говоря о теневой составляющей чиновников, которые работают на собственный карман. Поэтому предлагается ограничить количество проверок, администрировать налоги системно. А не заставлять предпринимателей начислять эти копейки, сдавать отчетность по каждому виду. Мое предприятие платит больше 20 видов налогов. Это – абсурд, и потому мы говорим о том, что надо упростить механизм. Но, я убежден в том, что при нынешней системе власти этого не будет.
Ольга Стрюк
