Недвижимый налог - С чего брать процент: с продажи квартиры или ее наличия?
Советских граждан испортил, как говаривал классик, квартирный вопрос. Для украинцев проблема собственной крыши над головой является темой, актуальной во всех отношениях. Купить квартиру сейчас невероятно дорого. Взять кредит в банке трудно. Да еще и проблема налогообложения операций с недвижимостью перманентно "висит в воздухе".
Сначала налогообложение доходов физических лиц от продажи объектов недвижимости было отменено до конца года. Потом его предложили ликвидировать вообще. Но вместо этого на горизонте появляется налог на недвижимое имущество…
Предлагаемые изменения по налогообложению сделок с жильем отображены в законопроекте о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам налогообложения (относительно налогообложения продажи, получения в наследство и дарения недвижимости). В частности, депутаты предлагают исключить статью 11 действующего закона о налоге с доходов физических лиц, поскольку она вызвала резкий рост цен на жилье.
Если изменения примут, будет установлена нулевая процентная ставка налогообложения при получении объекта недвижимости в наследство или в подарок членами семьи первой и второй степени родства. Законопроект также предлагает применять обычную ставку налогообложения (15% стоимости недвижимости) вместо двойной для налогообложения наследства от нерезидента. Кроме того, вместо налогообложения операций с недвижимостью авторы законопроекта считают целесообразным увеличение государственной пошлины за нотариальную регистрацию договоров купли—продажи недвижимости с 1 до 1,5%. Поддерживающие идею депутаты убеждены, что законопроект урегулирует проблемы, связанные с несовершенством действующих норм закона о налоге с доходов физических лиц, а увеличение пошлины за нотариальную регистрацию договоров отчуждения недвижимости позволит пополнить госбюджет.
Надо сказать, данная идея регулярно возникает в стенах парламента. Не так давно депутат-"нашеукраинец" Ксения Ляпина, глава Совета предпринимателей при Кабмине, предложила парламенту отменить налогообложение операций физических лиц по продаже объектов недвижимости. Ее "боевые соратники", представляющие фракцию Блока Юлии Тимошенко, Виктор Горбачев и Анатолий Семинога, также предлагают установить нулевую ставку налога на любые объекты наследства при его получении наследниками — родственниками первой степени родства. Последним соответствующий законопроект внес народный депутат Владимир Воюш из СДПУ(о).
Однако ни одна из идей так и не смогла "достучаться до сердец" большинства народных депутатов. Поэтому имеем следующий "статус-кво". Напомним, закон о налоге с доходов физических лиц был принят в мае 2003 года. И, как любой другой вводимый в нашей стране налоговый документ, сопровождался длительными пламенными монологами, сводящимися в основном к тому, что, мол, иначе просто нельзя. В то время, в принципе, никто и не спорил с необходимостью введения новых налогов. Да и нынешнее Министерство финансов полностью поддерживает высказанные ранее мнения по этому поводу и намерено ввести в действие закон с 1 января 2006 года.
Более того, ГНАУ выступила с альтернативной идеей — введения налога на имущество. По словам главы ведомства Александра Киреева, этого налога не должны опасаться не совсем состоятельные лица. В предыдущих проектах на данную тему содержалась норма, исходя из которой не подпадали под налогообложение здания, являющиеся основным местом жительства, из расчета 21 кв. м общей площади на каждого члена семьи плюс 20 кв. м на семью. Или 80 кв. м общей площади в случае проживания одного или двух лиц пенсионного возраста. Есть подозрение, что примерно такой же законопроект появится в парламенте после каникул. Что же касается ставки налогообложения, то ранее речь шла о цифре 0,5% стоимости объекта недвижимости в год. Согласно прошлогодним подсчетам Минфина, поступления в госбюджет от налога на недвижимость могут достигать 1,5 млрд. грн.
Правда, установление имущественного ценза не влияет на благосостояние граждан. Скажем, одинокая профессорская вдова может оказаться не в силах оплатить доставшуюся ей по наследству просторную квартиру. И что будем делать: переселять вдову в гостинку, а имущество профессора выкидывать на улицу? У адептов имущественно-налоговой идеи есть аргумент: дескать, такую жилплощадь могут сдавать в аренду. Но это уже совсем иной "коленкор": тогда речь будет снова идти о налогообложении дополнительных доходов физлица, а не его имущества.
В целом, между двумя идеями наблюдается явная конкуренция. Главное, чтобы это привело к снижению фискальной нагрузки на граждан, а не наоборот.
Здравая логика подсказывает: если вводить налогообложение недвижимости, то налог на наследство можно отменить. Однако в наших условиях может оказаться, что оба налога будут действовать параллельно. Тогда гражданин, заплатив налог на недвижимость, будет также отдавать государству "дань" за унаследование или продажу оной.
Олеся Багнюк
