Нерухоме майно оподаткують?
В Україні питання врегулювання податку на нерухоме майно вже давно не було предметом жвавого обговорення, а тим більше законодавчих ініціатив. Незважаючи на те, що сьогодні в Україні вартість нерухомих об'єктів уже перевищила всі можливі й адекватні мінімуми. При цьому держава не отримувала майже нічого від їхніх власників, єдиною можливістю поповнення бюджетів була ситуація, коли вчинялись правочини, предметами яких і було нерухоме майно.
У лютому до Верховної Ради було подано проект Закону України "Про податок на нерухоме майно" N 2113. Цей законопроект регулює оподаткування всіх видів нерухомості, крім землі.
Законопроектом передбачається стягнення з власників нерухомих об'єктів до місцевих бюджетів податку в залежності від площі нерухомості з розрахунком щодо прожиткового мінімуму.
Для фізичних осіб, власників нерухомого майна, нараховується такий відсоток від прожиткового мінімуму на кількість квадратних метрів нерухомого майна: від 300 до 350 кв. м - 0,5 %; від 351 до 400 кв. м - 1 %; від 401 до 450 кв. м - 2 %; від 451 до 500 кв. м - 3%; 501 кв. м і більше - 5 відсотків.
Юридичні особи, які є власниками нерухомості, відповідно до нового законопроекту мають сплачувати в залежності від площі своєї власності такі процентні ставки: від 100 до 150 кв. м - 1 %; від 151 до 200 кв. м - 2 %; від 201 до 250 кв. м - 3 %; від 250 до 300 кв. м - 4 %; 301 кв. м і більше - 5 відсотків.
Якщо провести нескладні математичні розрахунки, можна визначити в більш зрозумілих цифрах суму податку на нерухомість. Наприклад, фізична особа, яка має квартиру площею 300 кв. м буде зобов'язана сплатити до бюджету близько 890 грн. на рік, а власник будинку площею 550 кв. м "збідніє" на 15 тис. гривень.
Юридичним особам ще гірше. Для прикладу, власники офісів розміром 120 кв. м сплатять близько 700 грн., а ті, хто має нерухоме майно розміром 350 кв. м - понад 10 тис. гривень.
У пояснювальній записці зазначено: цей законопроект має на меті захистити населення від стрімкого зростання цін на ринку нерухомості, зробити житло більш доступним для громадян; прийняття такого законопроекту стане на заваді перепродажу нерухомості за завищеними цінами.
Але чи зможе проект Закону України "Про податок на нерухоме майно" досягти зазначених цілей і завдань?
У чому проявляється соціальна спрямованість законопроекту? На думку автора, в першу чергу в тому, що податок на нерухоме майно буде стягуватися лише з осіб, які володіють великими об'єктами нерухомості (понад 300 кв. м). А власники меншого житла не будуть сплачувати відповідний податок. Навряд чи стягування з більш заможних осіб грошей за належну їм на праві власності нерухомість якось вплине на утвердження України соціальною державою, а також допоможе менш забезпеченим верствам населення.
Зупинення постійного зростання цін на житло, як результат прийняття такого Закону, також викликає сумніви. Якщо порівняти вартість квартири загальною площею більше 300 кв. м і суму податку на рік (близько 890 грн.), то стає незрозуміло, як сплата такої суми грошей може вплинути на ціну нерухомості. Адже для особи, яка в змозі купити, а потім ще й утримувати квартиру площею понад 300 кв. м сплата менше тисячі гривень на рік є зовсім непомітною. Навіть якщо взяти до розгляду квартиру площею 500 кв. м, 15 тис. грн. у порівнянні з її вартістю, меблями, ремонтами, комунальними платежами та іншими видатками на її утримання видаються просто мізером. Сплата такої суми податку або взагалі не вплине на рівень цін на нерухомість в Україні, або зменшить її на декілька тисяч умовних одиниць, які зовсім не відчутні у порівнянні з сьогоднішніми цінами на нерухомість.
Що стосується юридичних осіб, то тут ситуація дещо гірша. Але теж, зважаючи на те, з чим порівнювати. Для фірми, яка, наприклад, має офіс загальною площею 100 кв. м, податок у розмірі 700 грн. видається досить незначним. Різниця ставок податків у проекті Закону України "Про податок на нерухоме майно" між власністю фізичних та юридичних осіб, може призвести до того, що формальними власниками об'єктів нерухомості будуть фізичні особи, а фактично користуватись ними - юридичні. Це може бути зроблено з метою зменшення сплати податку, але лише в межах нерухомості площею до 500 квадратних метрів.
Чи вплине прийняття законопроекту на перепродаж нерухомості з завищенням її ціни? З тих самих аргументів видно, що ні.
Цікавим положенням проекту Закону України "Про податок на нерухоме майно" є той факт, що оподатковується все нерухоме майно, за винятком землі. Таке розподілення є дуже дивним і незрозумілим. Адже в Україні ціна на землю зростає так само стрімко, як і на квартири, маніпуляцій із землею не менше, а може і більше, пересічні громадяни так само не в змозі придбати більш-менш пристойну землю.
Великим позитивним моментом законопроекту є унеможливлення несплати податку, встановленого внаслідок відсутності пільг по його стягненню. Це знівелює маніпуляції та зробить механізм його впровадження ефективним. Власники нерухомості не будуть мати законних підстав його не сплачувати.
Ще раз ознайомившись і проаналізувавши сам законопроект та пояснювальну записку до нього, можна дійти висновку, що накладання зазначеного податку на об'єкти нерухомості не потягне за собою стабілізацію ринку нерухомості і не зробить житло більш доступним, а лише зможе допомогти наповненню місцевих бюджетів коштами. Пересічні громадяни, незважаючи на соціальне спрямування проекту Закону України "Про податок на нерухоме майно", не відчують на собі ніяких змін.
Законопроектом передбачається стягнення з власників нерухомих об'єктів до місцевих бюджетів податку в залежності від площі нерухомості з розрахунком щодо прожиткового мінімуму.
Для фізичних осіб, власників нерухомого майна, нараховується такий відсоток від прожиткового мінімуму на кількість квадратних метрів нерухомого майна: від 300 до 350 кв. м - 0,5 %; від 351 до 400 кв. м - 1 %; від 401 до 450 кв. м - 2 %; від 451 до 500 кв. м - 3%; 501 кв. м і більше - 5 відсотків.
Юридичні особи, які є власниками нерухомості, відповідно до нового законопроекту мають сплачувати в залежності від площі своєї власності такі процентні ставки: від 100 до 150 кв. м - 1 %; від 151 до 200 кв. м - 2 %; від 201 до 250 кв. м - 3 %; від 250 до 300 кв. м - 4 %; 301 кв. м і більше - 5 відсотків.
Якщо провести нескладні математичні розрахунки, можна визначити в більш зрозумілих цифрах суму податку на нерухомість. Наприклад, фізична особа, яка має квартиру площею 300 кв. м буде зобов'язана сплатити до бюджету близько 890 грн. на рік, а власник будинку площею 550 кв. м "збідніє" на 15 тис. гривень.
Юридичним особам ще гірше. Для прикладу, власники офісів розміром 120 кв. м сплатять близько 700 грн., а ті, хто має нерухоме майно розміром 350 кв. м - понад 10 тис. гривень.
У пояснювальній записці зазначено: цей законопроект має на меті захистити населення від стрімкого зростання цін на ринку нерухомості, зробити житло більш доступним для громадян; прийняття такого законопроекту стане на заваді перепродажу нерухомості за завищеними цінами.
Але чи зможе проект Закону України "Про податок на нерухоме майно" досягти зазначених цілей і завдань?
У чому проявляється соціальна спрямованість законопроекту? На думку автора, в першу чергу в тому, що податок на нерухоме майно буде стягуватися лише з осіб, які володіють великими об'єктами нерухомості (понад 300 кв. м). А власники меншого житла не будуть сплачувати відповідний податок. Навряд чи стягування з більш заможних осіб грошей за належну їм на праві власності нерухомість якось вплине на утвердження України соціальною державою, а також допоможе менш забезпеченим верствам населення.
Зупинення постійного зростання цін на житло, як результат прийняття такого Закону, також викликає сумніви. Якщо порівняти вартість квартири загальною площею більше 300 кв. м і суму податку на рік (близько 890 грн.), то стає незрозуміло, як сплата такої суми грошей може вплинути на ціну нерухомості. Адже для особи, яка в змозі купити, а потім ще й утримувати квартиру площею понад 300 кв. м сплата менше тисячі гривень на рік є зовсім непомітною. Навіть якщо взяти до розгляду квартиру площею 500 кв. м, 15 тис. грн. у порівнянні з її вартістю, меблями, ремонтами, комунальними платежами та іншими видатками на її утримання видаються просто мізером. Сплата такої суми податку або взагалі не вплине на рівень цін на нерухомість в Україні, або зменшить її на декілька тисяч умовних одиниць, які зовсім не відчутні у порівнянні з сьогоднішніми цінами на нерухомість.
Що стосується юридичних осіб, то тут ситуація дещо гірша. Але теж, зважаючи на те, з чим порівнювати. Для фірми, яка, наприклад, має офіс загальною площею 100 кв. м, податок у розмірі 700 грн. видається досить незначним. Різниця ставок податків у проекті Закону України "Про податок на нерухоме майно" між власністю фізичних та юридичних осіб, може призвести до того, що формальними власниками об'єктів нерухомості будуть фізичні особи, а фактично користуватись ними - юридичні. Це може бути зроблено з метою зменшення сплати податку, але лише в межах нерухомості площею до 500 квадратних метрів.
Чи вплине прийняття законопроекту на перепродаж нерухомості з завищенням її ціни? З тих самих аргументів видно, що ні.
Цікавим положенням проекту Закону України "Про податок на нерухоме майно" є той факт, що оподатковується все нерухоме майно, за винятком землі. Таке розподілення є дуже дивним і незрозумілим. Адже в Україні ціна на землю зростає так само стрімко, як і на квартири, маніпуляцій із землею не менше, а може і більше, пересічні громадяни так само не в змозі придбати більш-менш пристойну землю.
Великим позитивним моментом законопроекту є унеможливлення несплати податку, встановленого внаслідок відсутності пільг по його стягненню. Це знівелює маніпуляції та зробить механізм його впровадження ефективним. Власники нерухомості не будуть мати законних підстав його не сплачувати.
Ще раз ознайомившись і проаналізувавши сам законопроект та пояснювальну записку до нього, можна дійти висновку, що накладання зазначеного податку на об'єкти нерухомості не потягне за собою стабілізацію ринку нерухомості і не зробить житло більш доступним, а лише зможе допомогти наповненню місцевих бюджетів коштами. Пересічні громадяни, незважаючи на соціальне спрямування проекту Закону України "Про податок на нерухоме майно", не відчують на собі ніяких змін.
