Новая информация о снесении хрущевок: ответ из Департамента строительства

Как стало известно порталу Domik.ua , в начале июня 2020 года киевский голова Виталий Кличко в интервью одному из телеканалов заявил, что в городском совете разработан план сноса «хрущевок». Поскольку журналисты портала месяц назад изучали этот вопрос, работая над статьей об изменениях в закон о реконструкции жилья , мы отправили запрос в Департамент строительства и жилищного обеспечения, чтобы разъяснить некоторые моменты. 

В ответном письме сотрудники департамента преимущественно цитировали законодательство, и  конкретных ответов на вопросы мы не получили. Напомним, что правовые, экономические и организационные основания для проведения реконструкции устаревшего жилого фонда определены в законе «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда» .

Далее мы приводим ответы департамента на некоторые вопросы редакции.

Скриншоты официального письма из Департамента строительства и жилищного обеспечения КГГА

Что входит в понятие «устаревший жилой фонд»? 

В 1950-1960-е годы жилые дома возводились преимущественно по типовым проектам. Более 80% жилья первого периода индустриального домостроительства (именно их в народе называют хрущевками) построены по основным сериям: 1-438, 1-468, 1-464, 1-480. Таких объектов по Киеву, как утверждают в департаменте, — более 2 тыс. общей площадью 7,5 млн кв. м.

Чиновники оперируют двумя понятиями: устаревший жилой фонд и непригодное для жизни жилье. Устаревшим жилым фондом считаются многоквартирные жилые дома до пяти этажей, граничный срок эксплуатации которых уже истек, а износ конструктивных элементов составляет не менее 60%. Непригодные для жилья дома — это те, которые официально признаны аварийными либо ветхими . 

Как будет происходить отселение жителей из хрущевок?

Ранее озвучивался вариант, что жителей хрущевок будут временно отселять в так называемое маневренное жилье — на период, пока будет строиться постоянное. Но в департаменте заявили, что отселения собственников и арендаторов жилья в маневренный жилой фонд происходить не будет. Всех жителей дома, который подлежит сносу или реконструкции, начнут переселять только тогда, когда будут подписаны договоры с инвестором-застройщиком. 

Каждый собственник жилья, состоящий на квартирном учете, имеет право получить на условиях компенсации недвижимость, которая:

— находится в том же квартале или микрорайоне;

— будет обладать такой же площадью и количеством комнат, как предыдущая.

Важный момент: предлагаемая взамен жилая площадь может быть бесплатно увеличена на 50% площади прежней квартиры. Это значит, что информация об обмене старых квартир на новые с эквивалентом 1,5, как утверждал в одном из недавних интервью Виталий Кличко, неверна. Это возможный по закону, но вовсе не обязательный пункт. 

В каких районах Киева будут снесены хрущевки в первую очередь?

На этот вопрос в Департаменте ответить не смогли. В письме указано, что по состоянию на 2020 год в столице зарегистрировано 5104 жилых домов , подлежащих комплексной реконструкции. На данный момент департамент совместно с частным предприятием «Институт урбанистики» работают над пилотным проектом комплексной реконструкции устаревшего жилого фонда. 

Кто будет проводить реконструкцию?

Застройщиком устаревших кварталов и микрорайонов может стать как один девелопер, так и несколько. Органы местного самоуправления будут проводить конкурсы , по результатам которых будет определен застройщик-инвестор. С ним заключат договор на проведение реконструкции. 

Почему все об этом говорят, но ничего не происходит?

Дело двигалось бы быстрее, если бы не сдерживающий фактор: Кабинет Министров до сих пор не утвердил типовую форму инвестиционного договора на выполнение реконструкции. Кроме того, как утверждают в департаменте, ситуацию усложняет то, что сейчас отселение собственников квартир в домах, которые подлежат реконструкции, возможно только при 100% согласии этих собственников. Поэтому в 2016 году в департаменте подготовили изменения в закон, которые, среди прочего, предусматривают согласие не менее 75% владельцев жилья. В данный момент на сайте Министерства развития общин и территорий идет общественное обсуждение проекта закона. После того как соответствующие изменения внесут, местные власти смогут действовать более активно и решительно — по крайне мере, так утверждают в департаменте.

Подведем итоги

Как можно судить из письма Департамента строительства и жилищного  обеспечения, четкого плана действий по реконструкции устаревшего жилого фонда у городских властей пока нет. Возможно, дело пойдет быстрее после принятия поправок в закон. 

На данный момент проект закона проходит этап общественных слушаний, каждый может внести свои предложения, направив письмо в Директорат пространственного планирования и архитектуры. Стоит отметить, что обсуждения ведутся с 2018 года.

 Узнать полный список столичных домов, которые непригодны для проживания, можно на форуме аварийные дома в Киеве .

Информационно-аналитический отдел Domik.ua

© domik.ua, 2020